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中評論壇:蘇貞昌面對弔詭兩岸政策

http://www.CRNTT.com   2012-10-07 00:07:08  


 
  扁至少在執政前1、2年,把《台灣前途決議文》、新中間路線精神帶入,想要與中共傳達很多善意,當然後續的歷史大家都很清楚。第一次民進黨在野,為了拿到中央執政權,在兩岸政策上先透過黨內討論,進而由黨的候選人接受討論後的共識基礎,技術上轉化為黨的決議文,等於是全黨背書,然後參與大選爭取民眾認同。當然中間還是有人不信任,但經過程序決定,因緣際會下贏得政權。這是第一次在野時做的努力。執政時我就不談,因為由扁全力主導,或軟或硬,包括2007年《正常國家決議文》,那時候時空背景是扁想要留下他的歷史定位,會有那樣的決議文也不意外。

  第二次在野時,民進黨試著做一些調整與努力的是蔡英文。我強調,蔡英文任內對兩岸關係有比較明確的文件是《十年政綱》,那是在2011年8月底提出,裡面涉及到其對兩岸關係的基本看法。她舉辦非常多場的內部討論,開始啟動《十年政綱》討論甚至更早,是在2010年五都選舉的後半年、2011年提出,一直到2012年大選結束之後。可是這東西技術面上並未經過全代會通過,只是作為黨主席兼“總統”候選人主要競選政策。而其運作模式與《台灣前途決議文》通過的方式不一樣,蔡找了很多內外人士進行討論,但是1998年的辯論有黨內各派系大老參與討論,1999年成為黨候選人競選的主要政策立場。可是《十年政綱》缺的是與黨內其他派系大老進行實質對話;大概都是找一些專家,蔡覺得自己非常有信心,也親自參與每一場兩岸政策或其他議題的討論,形成《十年政綱》作為其競選的主要政見。可是蔡沒有經過全代會同意。換句話說,沒有整個黨為其背書,沒有形成所謂決議文的模式。這東西經過選舉測試,很不幸的未獲信賴,但這不是導致蔡無法打敗馬的唯一原因,還有其他因素。

  這兩個嘗試,是民進黨在野時想要試著贏回政權,透過兩種不同方式所做的努力,各自產生不同的結果。從醞釀期到實際成果出現,大概都差不多2年。蔡主席也是在2010下半年開始孕育十年政綱的討論,也差不多是將近1年半的事情。未來是否會持續?如果民進黨第三次在野,想要尋求執政,在兩岸政策上會不會做出一些討論的嘗試?與前兩次有何不同?不論就其所面臨的台灣內外環境壓力、黨主席個人的企圖心、他可能會帶入的方式,至少就目前來看,蘇主席說出來的是,先恢復中國事務部、甚至於建立一個更高的中國政策委員會,他也說過基本立場是1999年《台灣前途決議文》,需要調整的是策略、方法、態度,包括不排斥與對岸互動等等。 


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