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十八大談香港 八個變化須關注

http://www.CRNTT.com   2012-11-10 07:59:30

二，強調國家主權、安全、發展利益  　　十八大報告表明“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定”。很明顯，十八大報告刻意強調了“國家主權、安全、發展利益”乃是“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策”的“根本宗旨”最重要組成部分；換一個角度說“保持香港長期繁榮穩定”只是“根本宗旨”的組成部分，並不是全部；因此，國家的“主權、安全、發展利益”必須在保持香港長期繁榮穩定的同時得到確實的體現與保障。  　 　　　　　三，必須堅持“一國”不能片面強調“兩制”  　　十八大報告強調：“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”。十七大報告與其相關的表述是“我們將堅定不移地貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針。”從行文中可以看出，十八大強調的是“全面準確貫徹”，而不僅僅是“堅定不移貫徹”，指出“任何時候都不能偏廢”。對於香港目前的狀況，我們港人自然要據此有所思攷。  　　 　　四，“完善”與“相關的制度和機制”  　　十八大報告稱“中央政府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制”。十七大報告僅表示“嚴格按照特別行政區基本法辦事”。那麼，“依照”與“完善”，是否意味著相關制度和機制將會出現變動，目前尚不宜猜測，但是對照香港目前的局面，動向值得關注。有法律專家認為，經過回歸多年的實踐檢驗，應該依據《基本法》的精神，對有些制度和機制加以完善，以便讓香港特區的發展更加符合國家的“根本宗旨”。    　　　　五，突出對行政長官的支持　 強調行政主導權  　　十八大報告指明：“堅定支持特別行政區行政長官和政府依法施政，帶領香港、澳門各界人士集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧，深化內地與香港、澳門經貿關係，推進各領域交流合作”。  　　十七大報告與之相對應的是“全力支持特別行政區政府依法施政，著力發展經濟、改善民生、推進民主”。這裡有些十分值得香港關注的地方，就是十八大報告明確強調對於現任行政長官的“堅定支持”，並確認是由“特首”“帶領香港各界人士”。應該說，這一段對於特首，不僅有權位的支持，也有權力的認定；不僅有厚重的期待，也有深沉的壓力。這就表明了中央對現任特首的高度信任，並透露出希望“香港各界人士”都應該認真考慮如何“集中精力”把發展經濟放在首位。這裡通過對特首本身的權位和權力的認定，不僅對樹立特首的權威有著大力支持，也對行政主導給予了著力強調。而依照《基本法》，香港特別行政區本來就應該是“行政主導”，只是現在沒有得到充分的體現。新的表述，顯示了中央依照《基本法》依法施政的嚴肅態度，似乎也有撥亂反正的意味。

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