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“巨型特征”呼喚中國式城市化道路

http://www.CRNTT.com   2012-12-14 08:47:17

對於其他國家而言，或是由於發展空間大而人口數量有限，或是由於人口多但區域差別小，所以很多問題處理起來相對比較簡單和容易。對於中國則不同，由於它的每一個問題都會因同時加入人口和區域的參數而被無限放大，結果往往是每一個簡單的問題都會變得無比複雜，這就是基於“地廣人多”而必然導致的“巨國效應”。巨大的國土面積和龐大的人口規模以及兩者之間的複雜作用機制，既是中國式城市化呈現出的獨特景觀和深刻內涵所在，也是中國城市化進程異常複雜和分外曲折的根源。 　　“巨型特征”，是中國式城市化最突出的本質特征 　　文章認為，與世界上其他大國的城市化相比，基於“地廣人多”的“巨型特征”，是中國式城市化最突出的本質特征。 　　其主要問題有二：一是很難借鑒和使用其他國家城市發展的模式和經驗，或者說，即使在其他國家和區域很成功的經驗和模式，一旦納入中國巨大的空間和人口框架之後，結果往往是變色、變質和走樣。改革開放以來，我們曾學習和引進了很多西方先進的城市管理和建設經驗，大的方面如新城規劃、城市交通建設，小的方面如主題公園、汽車限購，其中絕大多數如果不是以夭折和失敗而告終，也基本上是不解決現實問題的。二是由於在層次和關係上過於複雜，巨國型城市化在深層機制上具有明顯的“測不准”屬性，或者說，幾乎所有的預測和判斷都是無效甚至是適得其反的。 　　以城市化水平為例，2002年，曾有學者認為中國人口城市化水平會從2000年的36.9%發展到2020年的50%。但實際上，中國城鎮人口在2011年年末就達到69079萬人，占全國總人口比為51.27%，這幾乎比當時的預測提前了近十年。還有對城市房地產、文化產業等方面的“唱衰”或“雄起”的預測和判斷，其大多數也都淪為茶餘飯後的談資。這其中儘管也有“專家的知識與職業素質”問題，但從深層上看，顯然與中國式城市化的特殊內涵及“巨國效應”關係更加密切。 　　應對中國城市化的特殊問題和現實挑戰 　　文章稱，這揭示了提出和建立中國式城市化理論的必要性和重要意義。一方面，對於像中國這樣發展中國家的城市化，從一開始就喪失了城市發展的“自然歷史進程”，尤其是不可能再循序漸進、按部就班地走西方曾經的城市化之路，這是當下很多基於西方理論和模型的研究頻頻被中國城市化進程嘲弄和遺棄的主要原因。另一方面，在“地廣人多”的整體背景下，由於工業基礎薄弱、城市發展先天不足，特別是時間緊迫、環境複雜等原因，中國在城市化進程中的很多問題在西方都是很難碰到，或者是只有表面上的相似而實質上卻大相徑庭，這是很多西方政策與對策在中國往往不能發揮應有作用的根源所在。 　　對此也不必過於悲觀，而是應在應對中國城市化的特殊問題和現實挑戰的基礎上，確立中國式城市化在邏輯上的合法性及在歷史中的合理性。這完全是可能的，因為我們不僅積累了很多成功的經驗和案例，同時也在各種失誤和教訓中得到了鍛煉，並初步為建構具有自主知識產權的城市化理論、政策、制度和路徑準備了理論資源和現實條件。

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