【 第1頁 第2頁 第3頁 】

中國經濟轉型：糾結中的重新啟航

http://www.CRNTT.com   2013-01-15 08:29:18

轉型決心難下 　　文章指出，關鍵的是，雖認識已有，但轉型決心難下。 　　長期性經濟和財政收入的“雙高”增長使我們形成了一種習慣性思維：那就是經濟增速一“破八”，總想再回到投資拉動增長的老路。其實，從世界範圍來看，6%-8%的經濟增速對於絕大部分國家來說，絕對屬於可望而不可及的。據估計，2012年中國GDP增速大約為7.7%左右，美國為2%左右，日本也剛剛由2011年的負增長轉為1%左右的增長，歐洲國家中表現最好的德國可能在1%以下。金磚五國中，印度的經濟增長率預計不到6%，巴西3%，南非2.5%。 　　為什麼總想“保八”呢？“保八”的目的無非就是保就業、保收入和保財政增長。世界經濟發展的歷史告訴我們，從“超高速增長”走向“適度增長”的轉型之路會非常艱難，這兩種增長模式之間的切換需要一個自然漸進的過渡路徑，而製造業能否成功轉型是關鍵中的關鍵。歷史上日本、韓國、新加坡，以及台灣都經歷過經濟增長速度驟降的時期，日本在1973年、韓國和台灣在1997年，而且驟降之後增速再也沒能反彈回來。所以，就有一種擔心，擔心中國也不能逃脫這個規律。如果中國經濟增速真的出現驟降，中國的就業怎麼辦？中國剛剛過50%的城市化進程如何持續推進？ 　　幸運的是，進入2012年，這種糾結心態有了明顯的轉變。 　　首先，2012年的兩會破天荒地將經濟增長目標定為7.5%，多年來首次低於8%。而且經濟定調由2011年的“保增長”改為2012年的“穩增長”，意在為經濟過快增長降溫，為經濟發展觀念轉變鋪路。“穩增長”雖與 “保增長”僅有一字之差，但“穩增長”顯然具有了更豐富的內涵。第一，“穩增長”對經濟增速並沒有定量的目標，更多的寓意是要預防經濟短期內快速下行，即重點防範經濟失速的風險和大起大落的劇烈波動，以避免經濟出現硬著陸或引發通貨緊縮；第二，“穩增長”的背後還有著“調結構”、“提效率”和“保民生”的影子，即“穩增長”要以經濟發展模式轉變和產業結構升級為大背景。換句話說，“穩增長”不再是把“增長”作為唯一目標，不能為了“穩增長”而不顧“調結構”，而是要把它看成一個統籌考慮增長速度、增長質量和發展民生的綜合性目標；第三，“穩增長”並不是追求經濟高增長，可以容忍一定量的經濟增速下滑，只是不希望下滑得太快，目的是要以較穩定的經濟增長，來盡量為中國經濟結構調整和產業升級提供一定的空間和時間，同時也兼顧保就業和維護社會穩定。2012年在經濟持續下滑的形勢下，中央沒有出台太大的投資刺激計劃，而且仍堅持了“邊調邊看”的謹慎穩健貨幣政策，這確實反映了政府“穩增長”的良好心態。 　　其次，經濟轉型戰略已經從1995年最初提出的“積極推進經濟增長方式轉變”，到隨後的“轉變經濟發展方式”，到十六大提出“三位一體”，十七大提出“四位一體”，發展到十八大提出的“五位一體”，可以說，我們的轉型戰略思路越來越明晰。在十八大報告中，這種思路主要體現在五個方面：一是提出“實施創新驅動發展戰略”，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系；二是提出要把擴大內需作為推進經濟結構戰略性調整的戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制；三是提出推動城鄉發展一體化，加大統籌城鄉發展力度讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果；四是提出城鄉居民人均收入倍增計劃，強調提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；五是首次提出建設生態文明和幸福中國，這個提法很新穎、很重要，也很了不起。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】