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偉達：安倍訪美後的亞太格局

http://www.CRNTT.com   2013-02-25 08:58:04

眾所周知，2011年之前的大約十年間，美國由於長期忙於在海灣地區的戰爭及全球反恐，以及應對2008年金融危機所帶來的巨大衝擊，從外交政策與戰略布局層面而言，對亞洲太平洋地區都有些無暇以顧。而日本經濟也是長期疲軟。與此同時，中國、韓國、印度等國則加速全方位發展崛起，中國發展開始更加注重海洋方向，中日韓三國甚至出現了成立經濟自由貿易區，聯手引領亞太地區以至全球經濟發展龍頭的趨勢。 　　而奧巴馬總統執政以後，於2009年底首次訪華，並對中國崛起的性質和走向做出了自己的判斷，從其採取的後續系列對華政策及舉措觀察，當是以“防範為主，交往為輔”，美國絕不當世界第二。 　　奧巴馬訪華約一年之後，美國“重返亞洲”（後改稱“亞太再平衡”）的新戰略出爐，而後再經過國家安全事務團隊的鼎力操作，縱橫捭合，終於在2012年初成格局，讓美國在亞太地區逐步找回主動。 　　從東北亞到南中國海，原先的相對平和狀態不再，有關領土領海及其資源的爭端再次白熱化；中日韓更緊密地發展合作趨勢被迫擱置，朝鮮又爆核彈，俄羅斯、印度、澳大利亞等國也加強在亞太地區的軍事存在，這一切都使得亞太地區安全局勢惡化，軍備競賽加劇。美國、日本及北約還抓住時機，在緬甸及蒙古等所謂“邊緣國家地區”介入得分，發展利益。 　　與此同時，安倍此次訪問也揭示出美國“亞太再平衡”戰略的實質，即在新興國家和地區多元崛起，自身及西方綜合實力與直接介入能力下降的情況下，美國所推出的一個靠“核心收縮，外圍擴展，美國支持，他國前出”策略，以首先顧及解決自身國內發展問題，並繼續保持全球主導力的新式布局。 　　在這個風起雲湧的新布局中，美國並不一定會主動直接向外界或對手發起進攻，但卻無法排除那些前出的他國有可能挑起衝突，而美國隨後支持甚至介入的可能。其中的風險在於，美國的關注重心在於如何保持亞太地區的主動權和領導力，而其夥伴國家的動機卻不見得會如此配合銜接，反倒可能會利用美國提供的保護傘從中冒險漁利。日本在中日釣魚島爭端中就有如此意圖。這樣的話，“冷戰”就可能轉化為“熱戰”，這將是美國今後如何動態管理“亞太再平衡”戰略所會遇到的最大考驗。

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