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中國在世界經濟雙循環中的引擎作用

http://www.CRNTT.com   2013-04-20 10:32:26

二、開發性金融在中國經濟發展和世界經濟雙循環中發揮著核心引領作用 　　1.開發性金融促進了中國經濟的發展，特別是中國城鎮化進程方面的發展。 　　在城市化過程中，開發性金融起到了支撐和引領作用，開發性金融通過對符合國家產業和發展政策的重點項目提供專項貸款，引導設立產業發展基金，以政府指導、市場化的運營管理模式，實現貸款資金的放大效應，吸引和積聚社會資金的參與，通過乘數作用引起最終投資的數倍增加，形成開發性金融、商業性金融、社會資本和民間資本共同推動經濟社會發展的良好局面。城市化是中國近30年經濟發展的一條明顯條線，城市化發展的主要動力是工業化的推進、城市群的拉動和市場化的推動。黨的十八大提出，堅持走中國特色的新型城鎮化道路。2012年中央經濟工作會議明確把城鎮化戰略作為新一年裡經濟工作六大主要任務之一，城鎮化已成為備受關注的經濟社會熱點問題。美國2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨認為，中國的城鎮化與美國的高科技並列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素。城鎮化涉及基礎設施、產業發展、民生改善、生態環境保護等方方面面，是一項龐大、複雜的系統工程，需要大量中長期建設資金的支持，這為開發性金融發揮“逢山開路、遇水架橋”建設市場的先鋒作用，提供了廣闊的空間。在中國城鎮化進程中，開發性金融發揮著啟動城鎮基礎設施建設，為城鎮化提供物質載體的作用；發揮著以開發性金融為導向，促進經濟有效配置的引導作用；發揮著以開發性金融撬動社會資本的杠杆和協調經濟、社會、生態三者關係，統籌城鄉關係的作用。 　　2.開發性金融運用市場建設的方法，在世界經濟雙循環中發揮核心引領作用。 　　在沒有市場的地方主動建設市場，在有市場的地方充分利用和完善市場，是開發性金融市場建設的重要方法。開發性金融在國內已經取得了顯著成績，開發性金融的原理、方法複制和推廣到國際市場的探索證明也是成功的。一般來說，亞非拉廣大發展中國家資源豐富，工業化發展需求強烈，但其市場還不成熟，制度法規還不健全，技術還很缺乏。通過開發性金融，中國幫助亞非拉廣大發展中國家構建信用平台，把亞非拉能源、礦產資源與民生領域結合起來，加大對亞非拉等發展中國家農村、低收入家庭住房、教育、醫療衛生等民生領域的支持力度，幫助解決其發展中的緊迫問題，使當地人民和政府感受到中國的合作誠意，為國家外交戰略的實施創造更好的外部環境。開發性金融在市場建設、基礎設施建設、信用建設和社會建設等方面，有力地支持了亞非拉等發展中國家的發展。另外，通過開發性金融在與國外能源、礦產等資源領域合作，也緩解了中國經濟社會發展的資源約束，如中國支持中俄石油貿易、中委基金融資等重大項目，支持華為、中興等企業走出去轉移國內剩餘產能等項目的實施。這表明開發性金融運用市場建設的方法，在世界經濟雙循環中所發揮的核心引領作用越來越明顯。

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