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中國改革土地財政制度已刻不容緩

http://www.CRNTT.com   2013-07-15 08:24:28

土地財政制度的存在，不僅使房地產調控處於懸空狀態，而且使中國的土地市場出現高度扭曲。按照中國的法律制度，城市土地屬於國有，但是當地方政府沉溺於土地財政以後，民眾對國有土地的權利被剝奪得一幹二淨。而地方政府囿於財政資金的需要，又不得不加大賣地力度，將本應留給子孫的那份“土地紅利”提前消化，使土地財政問題積重難返，改革的難度也與日俱增。 　　文章提出，解決土地財政這個頑症，固然需要地方政府遏制賣地衝動，但更重要的是對目前的分稅制進行改革，讓地方政府的財權與其承擔的事權能夠匹配起來。日前，山東省政府作出決定，將原本由省財政統收的企業所得稅、個人所得稅以及石化企業增值稅等，全部下劃市縣，作為市縣財政收入，屬地征管、就地繳庫。山東省政府這樣做的目的就是為了提高縣鄉政府的財政保障能力。這給我們解決土地財政問題提供了有益的嘗試，如果中央政府能夠積極推動分稅制改革，讓地方政府的財權與事權匹配起來，那麼，地方政府就沒有必要這樣竭澤而漁地賣地，政府職能改革也就有了現實的基礎。

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