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蔣潔敏窩案勾勒出國企貪腐路徑圖

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:53:24  


 
  貪腐路徑之一,工程和設備採購裡應外合大肆分利

  工程和設備採購因為金額大,便於體外操作和大額貪腐,成中國國企及政府的腐敗重災區,也是相關機構高層把控涉足的重點。

  在中石油內部,工程建設、物資採購、產品銷售、招標投標等部門歷來被認為是最 “肥”的部門,掌握著“業務處置權”,擁有了相當大的尋租空間。中石油是高投資的企業,無論是油田及天然氣開採建設還是相關設備採購,每年金額至少達上千億,審批權力還很集中,比之其它領域,中石油的招投標更不透明,不論是工程招標還是設備採購大都不會舉行大規模招投標會。相關企業只需獲得中石油內部自定的所謂資質,剩下的工作就主要是進行“公關”。

  儘管現在國家採取了一些監督措施,雖比之前幾年,工程和採購等流域灰色收入比例有所降低,但以近5年的平均值計算,中石油這方面絕對不會低於20%。財大氣粗的中石油,還可把工程和設備採購預算故意定高,加大其中利潤。高速公路的加油站回購,成本只有幾十萬,回購甚至出現了900萬天價,可想而知裡邊的水多大。中石油近5年投資及採購總額有沒有一萬億,現在查不到準確數據,但此總額不會估計太離譜,除了小頭被下邊層層分食外,龐大灰色利益大頭,跑哪去了?

  據相關業內人士稱,原中石油副總王永春就可能是因此落馬的。一個按照現在央企管理規制只是正司級官員,竟可成中央候補委員,一般的副省級官員都當不了中央候補委員,是他真的有能力嗎?還是花錢鋪路,後邊的一定會知曉。事實是,他可以支配的錢太多了,他的上級老大蔣潔敏,不是比他更有辦法嗎?

  貪腐路徑之二,海外設局大手筆轉移性洗錢

  為保證貪腐的錢安全,只能將大錢出海和將親屬移民,這已經是貪腐官員的共識。而國企更有其所謂的海外擴張的籍口和渠道。而這些海外機構紀檢委和檢察院是根本不可能跟蹤的,如何運作,也就意味著基本處於監管盲點狀態。

  現在中石油海外設置的機構有:中國石油哈薩克斯坦公司、中國石油伊拉克公司、中國石油伊朗公司、中國石油拉美公司、中國石油尼羅河公司、中國石油阿姆河天然氣公司、中國石油中亞天然氣管道公司、中國石油中俄合作項目部、中國聯合石油有限責任公司、中油集團東南亞管道有限公司、休斯敦技術研究中心。其海外投資項目達到43個。海外開展業務,更可以說人生地不熟需要當地中介機構配合,這中介機構找誰,給多少好處,生產經營中的相關供應業務等又有多少貓膩和分贓故事,誰能夠說清楚,但一定很大戲。

  國內的很多石油設備和資料,很大一部分是進口的,有很大一部分就是故意為之。據不確切消息,此次中石油腐敗窩案爆發起因是設備採購問題,受益者是定居美國的某高官親屬,僅一個油田項目,中石油就給其支付了超出成本價8億美元之巨的好處費,而此高官親屬利用境外機構為其家族斂財金額高達數十億美金,數十億美金呀,他能夠解決中國弱勢群體多少問題。

  另則是,中國和世界最高油價的接軌,讓中石油利潤豐厚,另一方面,通過國家的海外援助戰略,中石油獲得了相當一部分低價進口油,但經過一些利益關聯方的手一倒,就未必低價了,這其中可能存在的利益輸送,實在太巨大了。2012年中石油全年實現營業額約2.2萬億元,全年淨利潤只有1153.26億元,利潤率只有區區的5%。

  其它不表,單中石油高層子女親屬,有幾個沒有海外留學或移民,恐怕就明白了,當然,海外留學或移民,不一定就一定參與了這樣的腐敗轉移,但從過往案例分析,不參與的又確實寥寥無幾。 


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