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新版“大北京”在構想中

http://www.CRNTT.com   2014-01-26 11:22:59  


 
  近年來,伴隨著城市空間擴張和向郊區蔓延,一方面人口分布呈現從中心城區向郊區轉移的趨勢,人口郊區化現象從城市的近邊緣地區向遠邊緣地區延伸;另一方面,經濟活動仍過度集中在中心城區,職住不平衡現象嚴重,從而加劇了上下班高峰期間的交通擁堵問題。優化城市功能和空間結構,必須促進人口和經濟活動的同步轉移,就中心城區而言需要轉移部分批發、物流等傳統服務業到城市郊區或周邊省區。傳統服務業的轉移也要分輕重緩急漸次推進。

  儘管北京市面臨巨大的人口過快增長的壓力,但未來一段時期內北京的人口還將持續增加,北京還是應該做好到2030年承載3000萬左右人口的思想和物質準備。全力打造多中心的空間結構,已是勢所必然。

  理想的結果,就是在北京市域範圍內建設多個服務全國、面向世界的城市職能中心區域,包括中心城區和郊區新城兩大部分。中心城區作為政治、科教文化等首都職能和高端服務功能集中的地區,應嚴格控制人口和經濟活動規模,重在提升城市服務品質和綜合能力。郊區新城為承擔疏解中心城區人口和城市功能、聚集新產業,帶動區域發展的規模化城市地區,將成為承載人口和經濟活動的主要地區。

  為避免郊區新城成為城市蔓延和“攤大餅”的載體,大規模郊區新城應盡可能和中心城區保持一定距離,並且需有永久性綠化隔離帶等分開,近期應該考慮在北京市東北部地區和南部地區建設形成兩個大規模郊區新城(人口規模不低於200萬),以應對人口和經濟活動不斷增加。(作者系北京大學首都發展研究院院長)

  2014年01月21日18:17 財經國家周刊  
 
  原標題:新版“大北京”


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