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丁咚:“習近平號”揚帆起航

http://www.CRNTT.com   2014-04-14 09:25:57  


 
  第四把火:外交

  外交領域的變化主要表現在向毛澤東主義的某種回歸,大國意識更加強烈,民族主義更加鮮明,維護政治穩定更加自覺,在堅持和平外交政策基本面的基礎上,調適“韜光養晦”戰略,在處理涉及中國政治和領土核心利益的對外關係時,趨於積極、主動和強硬。

  中國對日本、菲律賓等國的強硬立場,讓“愛國賊”揚眉吐氣,它所激起的民族主義熱情,對日益面對合法性危機的中共來說,顯而易見是習近平所熱衷描述的“正能量”。

  如果說,習近平為首的中共領導層燒“四把火”,意在造“勢”取“勢”,彰顯其已正式走上政治舞台開辟自己的道路,改善執政形象,樹立執政權威,然對於一個政權的領導者來說,光有“勢”是遠遠不夠的,必須將良性發展的“勢”和堅韌強大的“力”有機結合起來,方能成事。因此,在“四把火”之外,著力改造權力運行體系,是習近平主導實施的另一項重要“改革”。

“一梁四柱”的新權力運行架構

  他欲搭建的新權力運行架構,簡言之就是“一梁四柱”。所謂“一梁”,是中共總書記再度成為領導核心,穩定和強化總書記、國家主席和軍委主席三位一體的最高權力體制;所謂“四柱”,分別為改造後的權力監督和反腐機構(即垂直領導的中紀委和監察系統)、中央改革領導小組、中央國家安全委員會與中央網絡安全和信息化領導小組。四根支柱組成的權力運行體系,事實上均由習近平擔任最高負責人(中紀委在中央政治局和總書記的領導下,負責權力監督和反腐敗具體事務的執行),它們分別承擔了中國最高權力監督和腐敗懲戒機關、新一輪改革頂層設計、政策制訂和監督實施機關、國家內政國防安全政策制訂、實施和監督機關以及中國意識形態指導機關的實際職能,幾乎囊括了政治權力的所有關鍵方面。正因如此,不僅習近平本人是中共自鄧小平以來最有實際權力的最高領導人,而且新一屆領導層也是最有實際政治權威的中央政權的“經理人”團隊。

  輿論曾關注,2014年“兩會”是否會將在國家政府體系中,建立獨立的國家反腐敗機構、國家改革領導小組和國家安全委員會提上議程,以取得全國人大的合法性授權。結果顯示,當局無意放棄執政黨在國家權力結構中的超然地位,將其置於可控和外部監督之下。因此,習領導下的若干小組或委員會,未來在行使權力時,除了主觀上的自我限制和寬泛的民意敬畏外,將會毫無顧忌和制約。這是與習近平在執政之初聲言尊重和維護憲法的最高權威、嚴格實行法治的基本精神是相違背的。

  綜合研判中共改革的方向或其所力圖構造的國家發展模式,是威權主義政治體制、政府導控的半自由市場經濟、一極多元的文化體系、去政治化的人民社會、政治決定論的強力外交主義的混合物。 


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