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王安：中俄天然氣協議簽了也可能作廢

http://www.CRNTT.com   2014-05-27 11:23:42

但這只是簡單計算，這個價格有可能是一個公式，包含了通脹、物價、成本在內的多重變量。中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍稱，“談判的難點不僅是價格高低，更重要的是天然氣定價公式如何確定，是和石油價格掛鈎還是和地區液化天然氣（LNG）價格掛鈎，是否考慮預付款因素等。” 　　然而從中俄談判歷程上看，中國似乎虧了。 　　1999年，俄天然氣集團和中石油達成意向性的天然氣出口協議，俄方開價180美元/千立方米，中方出價165美元/千立方米，後因國際能源市場價格飆升，雙方未能簽署合同。哦，價格只是此次協議價的一半。當然，那是不同的年代。 　　2006年3月，中俄簽署《供氣諒解備忘錄》，俄承諾修建東西兩條天然氣管道，計劃從2011年起的30年內，每年向中方出口600億-800億立方米天然氣。這個年供應量，比此次簽訂的協議量要多出一倍。2008年，中俄建立副總理級常規天然氣談判機制，俄方開價300美元/千立方米，中方出價200美元/千立方米。中俄差距拉大，似乎都不著急。 　　2009年，中俄兩國元首簽署《天然氣合作諒解備忘錄》，10月兩國簽署協議規定從2014年或2015年起，俄每年對華輸送700億立方米天然氣。仍比此次協議多一倍。2011年10月，中俄總理第16次會晤，價格未達成一致，談判近破裂。 　　此次雖然簽訂了協議，但供氣量只有十多年前談判起步時的一半，可見中俄雙方都很謹慎，都留有回旋餘地。實際上，當下各國政治都趨向透明化，哪一位政客都不大可能為政績損害本國利益，何況實際談判還是在公司之間操作。所以說誰虧誰賺，都不會差得太遠，就看怎麼說了。 　　從政治上來說，中俄之間需要這個大單。2013年中美雙邊貿易額超過5000億美元，中日超過3000億，連中韓都超過2000億。而中俄努了半天力才900多億，沒了經貿關係，還怎麼抱團取暖？ 　　過去10多年，中國天然氣消費從2000年的不到300億立方米，增長到2013年的1676億立方米，2020年預計超過4000億立方米。2013年，中國從土庫曼斯坦、卡塔爾、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞、烏茲別克斯坦等國就進口了353億立方米天然氣。所以中俄380億立方米的協議，還是有分量的。 　　俄羅斯兩頭押寶玩大了 　　從中俄石油貿易談判的曲折，以及中國今後幾十乃至上百年必然的對能源的進口需求來看，此次中俄天然氣貿易，只是一部戲劇的一個小插曲。 　　中國是能源消費大國，但石油、天然氣都大量依賴進口，煤炭至今還占能源消耗的70%。中國很早就開始能源布局。 　　單看2004年一年。春節後，胡錦濤主席出訪法國，雖然法國人在埃菲爾鐵塔上專門為中國人點亮了280盞紅燈，但胡錦濤訪法，政治意義多於微觀操作，務虛效果大於近期結果。更為務實的操作是在法國之後，胡錦濤對非洲3個石油輸出國埃及、加篷和阿爾及利亞的訪問。 　　前人栽樹後人乘涼，胡錦濤的前人有毛澤東、周恩來，雖然老人家不一定想到，有朝一日會和這些黑兄弟們有石油交道。多年來中國多次無償援助非洲國家，醫院、探礦、農漁業、路橋等，還減免了非洲數十個國家的數百億元人民幣的債務。 　　中國石油進口的多元化政策是逐步形成的。過去中東是中國最主要的石油進口渠道，2003年中國進口的8000多萬噸石油中，70%左右來自中東地區。這種單一管道對中國來說極為危險。

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