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學者:中國要真正推動司法改革須分權

http://www.CRNTT.com   2014-08-20 10:10:36  


新加坡國立大學東亞所所長鄭永年
 
鄭永年:

中國是走“一黨開放制”

  鄭永年首先強調改革的重要性。他說,中國國內有人說,“改革是找死,不改革是等死,改不改都死”,但他認為,任何組織只要肯改革就不會死,“不改革就會被改,就是革命,就是很大的動蕩”。

  按鄭永年的觀察,中共的改革方向不是走西方的“外部多元主義”,而是走“內部多元主義”路線,中國不會出現“多黨制”,而是走“一黨開放制”。從原領導人江澤民提出“三個代表”以來,中共已將社會利益內部化,讓它們進入現存體系內部來協商解決,通過利益的協調來實現利益代表。

  他也認為,中共實際上非常創新。縱觀世界上發生顔色革命的國家,領導人任期長度和政治不穩定都有一定的關聯,他因此更加肯定鄧小平確立的權力交接制度,認為限任制和年齡限制是中共十分重要的創新。

學者:支持習近平集權

  針對中共總書記習近平上台備受關注的集權現象,鄭永年表示支持習近平集權,因為在改革進入深水區的當下,最高領導人必須集權,否則無法有效克服既得利益及打擊經濟寡頭。

  他分析指出,後共產主義社會的特點是經濟寡頭,從烏克蘭、後共產蘇聯到越南無一幸免,所謂的民主成了寡頭之爭,“你拉你的人,我拉我的人,大家互相鬥來鬥去”,沒有人希望中國走上這樣的民主道路,因此集權非常重要,關鍵是如何把權威轉向制度權威。

  鄭永年在這方面看到了樂觀的信號,包括10月舉行的中共十八屆四中全會將討論依法治國,以及中共各領導小組都逐步從幕後走向台前,從不透明變成透明,從非制度化走向制度化。

  他說:“以前,誰是組長,誰是副組長,大家都只能猜。在這樣非制度化的情況下,這些機構很容易成為個別領導人操作權力的工具,現在公開出來就比較好了。從這個角度看,我個人對中國的發展還是非常樂觀的。”


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