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中國經濟：下調經濟增長目標必須而且可行

http://www.CRNTT.com   2014-09-03 09:27:09

適度下調預期經濟增速有利可持續發展 　　文章分析，百年經濟發展落後，使國人迫切期望早日趕超；再翻一番，中國將步入發達經濟的前景，激勵著國人竭盡全力，爭取高速增長；經歷了多年高增長，速度換擋似乎使國人一時難以適應。但是，經濟發展必須實事求是。我們應當看到： 　　1.　國際金融危機之後，目前國內外的市場條件不足以繼續支撐高增長。近三年來，中國進出口增速已經回落到個位數，今年上半年，僅增長1.2%，這與2002-2007年每年增長20-30%相比，不可同日而語。國內居民收入和消費，近年來增速也有限，民間投資意願更是疲弱。市場需求狀況決定了，即使有較大的產能，也未必能全部實現。 　　2.目前的較高增速是建立在貨幣超發基礎上的。今年上半年，社會融資規模已突破10.57萬億元，是近三年的新高；M2增長14.7%，遠遠超年初制定的13%目標。但是，經濟增速僅為7.4%，這意味著，在比去年上半年增加4200億元融資規模和超過M2預期目標1.88萬億元的前提下，上半年的經濟增長還低於去年同期0.2個百分點。 　　3.勉強維持過高增速，使資金使用效率不斷下降。2010-2013年，中國每增加1萬元的GDP，需要增加投放1.67、2.57、2.65、3.25萬元的M2。單位GDP增量所需增加投入的廣義貨幣供應量(M2)越來越多，各項資金使用效率的指標都在不斷下降。 　　4.目前的微刺激主要依靠公共投資，這是整個國民經濟投資效率不斷下降，地方政府債務負擔不斷增加的重要原因之一。隨著債務累計規模不斷擴大，新增政府債務的經濟增長效應越來越低。 　　5.維持現有增長速度，並不能有效擴大居民消費。上半年經濟增速比去年同期僅回落0.2個百分點，但是，社會商品零售總額比上年同期下降1.7個百分點。其中，較為鮮明體現經濟景氣變化的汽車和家具的銷量都比去年同期有所下降。這說明，在現有的體制環境及經濟結構下，即使維持現有增速，居民消費不振難以有所改觀。 　　應該考慮，適應當前經濟發展的階段性特征，將預期經濟增速適度下調。這樣的好處在於： 　　第一，可以適當控制M2增速，降低超發貨幣壓力；第二，有利於控制投資增速，降低為穩增長而擴大政府投資的壓力，減輕政府債務負擔；第三，有利於控制物價水平；第四，有利於適度調整總需求結構；第五，有利於政府適當減輕頻繁的穩增長微刺激政策調控操作，將主要精力、工作重心集中於籌劃和全面落實全面深化改革、調結構與轉方式上去。 　　當然，比較令人擔心的是，適度下調經濟增長目標之後，會不會產生就業問題？ 　　事實是，近年來中國經濟增速雖然下降了，但沒有出現就業形勢惡化。這一方面源於人口年齡結構變化，新增勞動人口增速放緩；另一方面，經濟日趨服務化，具有較強吸納就業能力的第三產業比重上升。2013年，第三產業每增加10億元產值可以增加1.1萬個就業機會，而第二產業每增加10億元產值所能增加的就業是0.9萬個。我們的模擬計算結果顯示：即使是在現有經濟結構下，如果2012年和2013年GDP增長率從7.65%和7.67%，降至7.2%，僅會減少就業16.71萬人和16.73萬人。如果考慮第三產業的比重變化，則這一經濟增速減緩所減少的就業機會甚至更少。考慮到我們目前就業市場上的求人倍率(需求人數/求職人數)約為1.11(也即需求比供給大11%)，將經濟增長目標適度下調，並不會產生就業問題。 　　因此，適應當前的經濟發展的階段性特征，適度換擋，有利健康可持續發展。

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