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“一國兩制” 台灣與港澳不盡相同

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 00:13:56

二，據介紹，藍皮書將每三到五年出版一本，從“特定視角”對兩岸關係和平發展框架的構建加以觀察，您能具體解釋 “特定視角”是怎樣的視角嗎？對未來藍皮書的出版，又有怎樣的構想？ 　　周葉中：《海峽兩岸協議藍皮書》是一部站在學者的立場，以學術的視角對兩岸協議和兩岸關係和平發展的歷程加以觀察的綜合性研究報告。所謂“特定視角”主要是兩個方面： 　　其一是區別於兩岸政治人物和兩岸普通民眾的“學者視角”，這是一種專業性視角。與政治人物和普通民眾不同，學者能夠以超脫政治的專業性視角觀察兩岸關係的發展趨勢，同時這種觀察也能夠為致力於解決現實問題的政治人物提供對策支持； 　　其二是法學視角，我們首先將兩岸協議視為兩岸關係和平發展的制度形式和法治化成果，從法律制定、生效、運行的規律去研究兩岸協議，這對於我們運用法治思維處理兩岸關係，構建兩岸關係和平發展框架的法律機制都有著重大意義。 　　我們計劃在未來，將以三到五年一本的進度定期出版關於兩岸關係的藍皮書，主題可能不再限於兩岸協議，既有可能繼續以兩岸在未來幾年簽署的兩岸協議為觀察對象，審視其實施效果，及其對兩岸關係和平發展的影響，也有可能從宏觀視角觀察兩岸關係和平發展的進度，階段性的總結兩岸關係發展中出現的特點、問題和發展方向，運用理論工具和法治思維，為兩岸關係和平發展進行專業解讀並提供智力支援。 　　三，您可否簡要介紹一下這本《海峽兩岸協議藍皮書》能為當下兩岸關係破局帶來哪些新思考、新破局方法？ 　　周葉中：眾所周知，當下兩岸關係和平發展正逐步進入“深水區”，許多原先未暴露出的問題逐步暴露出來，在這個特殊時期，兩岸關係和平發展亟待鞏固。從兩岸關係發展數十年的經驗可以發現，台灣地區政黨輪替對於兩岸關係的影響極大。台灣地區領導人的“統獨”立場和政治觀念直接影響著兩岸關係，兩岸關係有著明顯的人治型特點。 　　我曾經提出要構建法治型的兩岸關係，基於法治的理念、精神、基本要求，構建兩岸關係的制度化框架，這樣無論誰上台，都必須遵守這一制度框架，也就無法違背兩岸關係發展與交流深化的大趨勢。 　　借用鄧小平先生的一句話，就是要通過法治型的兩岸關係和平發展框架，使得兩岸關係和平發展的成果和前景不因台灣地區領導人的改變而改變，不因台灣地區領導人的注意力和看法的改變而改變。在這本《海峽兩岸協議藍皮書》中，我們提出，兩岸協議有效規範了兩岸公權力機關之間的交往秩序，保障了兩岸居民交往過程中的基本權益，有效確認、鞏固和維護了兩岸關係和平發展的成果。 　　從這個意義上講，兩岸協議正是兩岸關係和平發展法治化的一種表現形式。我們認為，要讓兩岸關係和平發展儘快走出“深水區”，就需要兩岸共同努力，運用法治思維，在確認兩岸關係和平發展既有成果的基礎上，逐步形成制度化的交往方式，從而保證兩岸關係和平發展不走回頭路。

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