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兩岸在“APEC”進行雙層溝通或僅止於形式

http://www.CRNTT.com   2014-11-07 13:16:04

實際上，在二零零八年之前的“AOEC”場合上，是沒有這樣的“雙層次”兩岸溝通的。出席“APEC”領導人非正式會議的中國經濟體領導人，包括江澤民和胡錦濤，從來未有藉此機會單獨會晤“中華台北”出席該會議的領導人代表。一方面，是兩岸關係發展的進展態勢，還達不到可以進行大陸領導人與台灣領導人代表會晤的層級；另一方面，中華台北出席會議的領導人代表，也是位階較低，只不過是經濟領域的部長級官員，與大陸出席該會議的是國家經濟體領導人，並非屬於同一層次。 　　但二零零八年馬英九當選並就任台灣地區領導人，並在宣布承認“九二共識”的政治基礎上，兩岸恢復會談及實現兩岸直接通航之後，台灣方面出席“APEC”領導人非正式會議的領導人代表的位階，則在北京的默許和默契下，晉升到“前副總統”級，並先後由連戰、蕭萬長執行；另外，也由於兩岸關係和平發展的勢頭良好，因而才有中國經濟體領導人與中華台北經濟體的領導人代表會晤的安排，先是胡錦濤與連戰，去年起是習近平與蕭萬長。 　　由於“APEC”是國際組織，而除了今年及二零零一年之外，“AEEC”的領導人非正式會議也是在其他國家召開，更是屬於國際場合，因而這就決定及制約了這個會面只能是客套式的，不會談及具體的實質內容，亦即不是談判協商性質的工作會議。當然，有時台灣領導人代表提出的涉及兩岸事務的要求，大陸領導人也予以接納，並答允將之帶回交由相關部門處理。 　　因此，透過“習蕭會”的溝通，將能消弭近來有些波折的兩岸關係，並回到和平發展局面的希冀，應該可以實現的，並估計習近平將會重申兩岸政治分歧不能一拖再拖，及針對本次“APEC”峰會的區域合作主題，表達願意幫助台灣地區參與區域經濟整合的意願。但就將不會談及一些較為具體及實質性的議題及其內容。 　　尤其是今次北京“APEC”領導人非正式會議及部長級會議，是十三年後又一次輪到中國經濟體主辦，機會極為難得及珍貴；而在這十三年來，中國的經濟實力及在亞太區域的地位發生了巨大的變化，中國的國際地位急速上升，而習近平也在國內外事務上展現了其強勢的領導。因此，習近平必然會充分運用再次在中國舉辦的“APEC”峰會這極為難得的機會，進行國際多邊或雙邊外交活動，進一步提高中國在亞太區域的領導地位，將分別與奧巴馬、普京等重要領導人會晤，要談的內容很多，可能要再次慨嘆“時間都到哪兒去了”。在此情況下，也就難以分出更多的精力去與蕭萬長談論兩岸事務的議題。

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