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馬海雲：中國《反恐怖主義法》出台背景

http://www.CRNTT.com   2014-12-01 11:38:22

中評社北京12月1日訊／新加坡聯合早報今天登載馬海雲的文章《中國《反恐怖主義法》出台背景》，內容如下：   　 中國即將表決通過一部具有深遠影響的法律——《反恐怖主義法》，醞釀出台這部極具爭議的反恐法律，反映出當下中國自2001年以來急劇凸顯“恐怖主義”的存在、對多起特定民族聚居區重大刑事犯罪的“恐怖主義”標簽化、以及高調處置 “恐怖主義”的各種儀式（如“雪豹”突擊隊的震撼演練，中國—巴基斯坦反恐軍演的亮麗登場，更不用說抓捕暴恐分子人海戰術的壯觀場面）以來所面臨的困境和矛盾。 　 中國反恐法試圖以法律的形式震懾和打擊恐怖主義，尤其是宗教極端主義。在對該法草案文本進行字斟句酌分析之前，只要簡要研判一下其出台背景，便能管窺這部法律對中國社會未來可能的影響。 　 從時機上說，中國和恐怖主義的關聯可以直接追溯到美國在2001年所遭受的九一一事件恐怖攻擊，以及隨後美國對阿富汗發動所謂的 “反恐”戰爭。正如後來所揭示那樣， 九一一事件的主要策劃者和攻擊者是沙特人，他們發動恐怖攻擊是為了報復美國的中東政策，尤其是對美國在猶太院外集團的操控下沒有原則地支持以色列對巴勒斯坦的殖民侵占，及美軍在海灣戰爭期間駐軍沙特的極端回應。換句話說，美國國內遭受恐怖襲擊是因為其極端偏向的外交政策（與此形成鮮明對比的是，中國的恐怖主義具有鮮明的國內地區性特征）。 　 這場導致3000多人死傷的恐怖襲擊直接誘發了美國入侵庇護奧薩馬·本·拉登的阿富汗（而不是其母國沙特阿拉伯王國），並且也使得自蘇聯解體以來的單極強權美國以此為契機，對世界各國進行“非友即敵”的重新識別和劃分。無論是基於小布什政府淫威，還是基於道德支持，亦或兼而有之，世界大部分國家都只能選擇為美國的“反恐”戰爭站台。中國也不例外。除了上述原因之外，中國的選邊站還有出於某種投機主義的自我考量。 　 早在九一一事件之前，中國的新疆地方官員已經實行高壓統治。儘管目前還不清楚中國在美國遭受九一一事件恐怖攻襲之後馬上趁機跟進、宣稱自己也是恐怖主義受害者的始作俑者是什麼集團。但是很多跡象表明，當時的新疆地方政府及其研究人員在此期間異常活躍，極力渲染新疆的恐怖主義威脅。也就是從那時起，中國人民突然聽到了很多未曾聽說過的發生在新疆的恐怖主義襲擊和恐怖組織（如臭名昭著的 “東土耳其斯坦伊斯蘭運動”，簡稱“東伊運”或ETIM）。

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