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安倍大選“洗牌”玄機重重

http://www.CRNTT.com   2014-12-08 12:29:57  


 
  為了維持相對體面的經濟數據,安倍的現實選擇就是繼續“開閘放水”。在美國退出量化寬鬆後,日本央行於10月底意外宣布大幅增加基礎貨幣投放量,將原定每年60萬億~70萬億日元的規模擴大至80萬億日元,而日元則應聲下跌。在日本央行做出這一決策的會議上,9名與會者呈現5∶4的局面,反對者發言十分激烈,這從側面體現了這一決策的爭議之處。

  在11月18日安倍宣布將提前大選的記者會上,他還同時宣布將在明年春季國會上提出大規模財政補充預算。從某種意義上說,這種財政刺激計劃與量化寬鬆決策,都可以視為安倍此後政治運作的配套手段。

  可以預計,在推遲增稅、大幅量化寬鬆和財政刺激的多重作用下,日本經濟的指標有可能在明年再次出現好轉。這將有利於自民黨在明年4月的統一地方選舉中獲勝,也將有利於安倍在9月爭取連任自民黨總裁。

  此外,不排除安倍選擇12月大選還有一些戰術層面的考慮,例如:日本有很多地方冬季嚴寒,此時舉行大選,投票率會相對較低,一些鬆散選民不見得會去投票。而低投票率則有利於“組織票”較多的自民黨。又如:民主黨等在野黨雖然在準備大選,但通常都將時間定位於明年夏天,因此在政治資金、人員、政策等方面都不齊備。而自民黨相對資金充裕,又掌握政權資源,因此在選戰中也可以拿到一定優勢。

  政壇“洗牌”前景如何?

  日本國內普遍認為,在即將進行的大選中,自民黨雖然席位將有所減少,但仍能夠獲勝(即實現單獨過半),唯一的懸念是“獲勝到何種程度”。而這關係到安倍政權此後能否安全運行。

  目前,自民黨在眾議院擁有295個席位,實現單獨過半。公明黨擁有31個席位,兩黨合計326席,占眾議院席位2/3以上,實現對眾議院的絕對控制。

  在此次選舉中,眾議院總席位將減少至475個。只要自民黨拿到238個議席,就能再次實現“單獨過半”。但是,這意味著自民黨控制的議席減少了近60席,如果出現這種情況,自民黨各派閥利益均將嚴重受損,安倍必將面臨黨內的強烈反對。即使繼續執政,其政權的“氣運”也會大打折扣。

  安倍對於議席減少的前景也有心理準備。據報道,他認為議席減少數量約為20~30席左右,這意味著自民黨將獲得265~275席以上。這一數字倒是可以實現所謂的國會“絕對穩定多數”地位,亦即在國會所有常設委員會中,都保證自民黨有超過半數的委員,且可以擔任所有常設委員會的委員長。對於自民黨的國會運行本身而言,這樣已經足夠了。

  不過,如果自民黨席位果真如上述結果,再假設公明黨的席位保持不變,則自民黨與公明黨執政聯盟將在眾議院失去2/3多數地位(需要317席),這意味著執政聯盟將失去在眾議院提起修憲動議的能力。安倍恐怕不太願意看到這種結果。

  對於安倍的最佳結果是,公明黨席位保持不變,而自民黨仍能獲得286席以上,兩者相加仍能占據眾議院2/3多數。但是,這就要求自民黨喪失的席位不能超過10席。然而,這將是非常困難的。

  此外,大選後的政壇“洗牌”還涉及另一重要因素,即新內閣及自民黨高層班子的人選問題。安倍9月改組內閣之所以失敗,就有未能照顧各派閥利益後招致反彈的背景。而今,在各派閥重鎮環伺人事“蛋糕”的形勢下,即使自民黨在大選中獲勝,安倍也要加倍小心建立新的人事布局,爭取能讓各個派閥基本滿意。 


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