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奧巴馬政府中東政策前景

http://www.CRNTT.com   2015-01-15 09:46:33

中評社北京1月15日訊／中東是全球衝突與爭端的多發地帶，也是石油及天然氣資源豐富的地區，更是大國博弈的主要場所。因此，該地區在美國全球戰略布局中有十分重要的地位。 　　具體而言，美國在中東有五大戰略目標：一是維護美國盟國的安全，即扶植親美勢力，打擊反美政權，重點維護以色列、土耳其，以及以沙特阿拉伯為首的海灣國家安全；二是防範俄羅斯重返中東，壓縮俄羅斯在中東的戰略空間，維持美國地緣政治上的優勢，確保美國在中東的主導權；三是反對中東大規模殺傷性武器擴散；四是打擊恐怖主義和伊斯蘭極端主義勢力；五是確保中東能源供應和經濟安全。 　　儘管頁岩氣的開發技術日益成熟，已使全球能源戰略及格局產生了重大的變化，但目前中東地區豐富的能源對於全球各國經濟持續穩定發展仍十分重要。因此，美國總統奧巴馬在第68屆聯合國大會的演講中，明確表示，“我們將確保該地區與世界的能源流通自由。儘管美國持續減少對於石油進口的依賴，但世界仍依靠該地區的能源供應，嚴格禁止可能破壞全球經濟的穩定性。”不難看出，目前中東仍是美國最關注的兩大戰略地區之一（另一為東亞）。 　　然而近年來，西亞、北非地區所產生的動蕩及紛亂，嚴重阻礙了美國在中東戰略目標的實現，同時讓美國的處境進退失據。奧巴馬在2011年5月19日發表其執政以來第二次針對美國與伊斯蘭國家關係的重要談話，也是他首次對西亞、北非局勢作出表態，強調阿拉伯國家將面臨新的處境及機會，同時也讓美國思考在中東地區的外交是否應該有新的作為與調整。 　　奧巴馬連任後，美國為應對西亞、北非局勢的轉變而進行的部署，大略可歸納如下幾個方面：一是推行價值觀外交，企圖將美國的價值觀和民主原則推廣到中東地區，通過援助和減免債務，支持埃及、突尼斯兩國社會、經濟改革進程，以期在整個中東地區產生示範效應；二是穩定海灣國家，通過軍售等手段強化它們的國防力量，構建針對伊朗的海灣多邊安全聯盟；三是推行新干涉主義，推動反美國家政權的更迭。例如，在利比亞，美國打著“人道主義干涉”旗號，進行地毯式轟炸來推翻卡達菲政權。 　　在敘利亞，美國強化對敘反對派的重組和支持，為阿薩德政權劃出“化武紅線”，製造各種借口伺機對敘利亞實施政權更迭。對伊朗，美國除採取外交孤立、軍事威懾以及網絡信息戰等手段外，重點針對伊朗石油出口和金融體系實施最嚴厲的制裁，迫使伊朗放棄核武計劃。此外，奧巴馬也重新關注以巴問題，重申將推動“以巴和平”進程，甚至提出以1967年邊界線為基礎，劃分以巴土地，以此取悅整個阿拉伯和伊斯蘭世界。 　　從整體上看，在中東問題上，奧巴馬確已放棄了過去小布什政府“單邊主義和迷信武力”的政策導向，注意應用“巧實力”。但中東形勢卻並未見好轉，甚至有每況愈下之勢。原因歸結起來有以下幾個方面： 　　首先是美國的價值觀及意識形態與中東政治現實產生了嚴重的衝撞。推動美式民主自由及價值觀，是美國對外政策的重要支柱。小布什時期提出民主改造中東計劃，結果引發伊斯蘭國家強烈不滿，並造成阿拉伯國家反美情緒的高漲。奧巴馬政策雖有調整，但仍未跳出美國價值的原有框架。 　　在此次中東變局中，美國實際上企圖在推廣所謂“土耳其模式”，即建立一種容許溫和伊斯蘭政黨參政的民主自由的政治制度。但是埃及民選總統穆爾西被罷免，打亂了美國的算盤。從上世紀70年代伊朗巴列維王朝全盤西化最後引發伊斯蘭革命，到這次埃及穆爾西從總統到囚徒的突變，都證明美國對中東國家所開的民主處方存在極大缺陷，使美國自身也面臨著無底深淵。

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