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吳士存答中評：中國應否退出海洋公約？

http://www.CRNTT.com   2016-07-18 00:20:56

中評社：判決否定中國在南海的歷史性權利，應該如何看待？ 　　吳士存：中國在南海的權利有三項內容。第一，領土主權。包括東沙、西沙、中沙和南沙群島，均不屬於公約調整的範疇，屬一般國際法調整範圍。第二，海洋權益。即海洋地物產生的內水、領海、毗鄰區、專屬經濟大陸架，屬於公約調整範圍。第三，歷史性權利。指九段線之內中國享有的歷史性權利，不屬於海洋法公約調整範圍，屬一般國際法調整範圍。 　　國際海洋法公約框架下的仲裁庭只處理海洋權益問題，即是說，菲律賓提請的仲裁必須是公約的解釋和適用問題。比如某一海洋地物，是低潮高地還是島嶼，若雙方不能達成一致，可根據公約286條提起仲裁。 　　中菲問題的實質是領土爭議，即菲律賓從70年代開始，通過非法軍事行動侵佔了中國在南沙群島的8個海洋地物，由此引起的海洋劃界爭議。這不屬於公約調整範圍，中國已經根據公約298條進行了排除性聲明。 　　中評社：中國在南海的“歷史性權利”具體指什麼？ 　　吳士存：主要指在一定海域內漁民的傳統捕魚權，這是在漫長的歷史實踐中形成的。據歷史記載，至少自明代開始，中國漁民在九段線內有連續不斷的捕魚行為，其他國家沒有類似的記載，依據一般國際法和國際實踐，中國享有這種歷史性權利，但中國從來沒有認為這種權利是排他性的。

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