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中評觀察：如何防止國際仲裁鬧劇重演？

http://www.CRNTT.com   2016-07-20 00:43:16

中評社北京7月20日電（評論員 喬新生）菲律賓向聯合國海洋法仲裁委員會仲裁庭提出仲裁申請的鬧劇，在國際社會掀起軒然大波。日本共同社2016年7月13日報道，日本執政黨自民黨決定如法炮製，向聯合國海洋法仲裁委員會申請就中國在東海進行油氣田開發違反聯合國海洋法公約的行為作出裁決。可以肯定的是，如果日本政府向聯合國海洋法仲裁委員會申請仲裁，那麼，中國在處理中國東海糾紛方面可能會陷入非常被動的局面。 　　正如人們所知道的那樣，中國之所以在東海主張權利，是根據聯合國海洋法公約專屬經濟區和大陸架的有關規定，中國已經向聯合國提交了釣魚島及其附屬島嶼的法律文件，依照聯合國海洋法公約主張自己的權利。如果日本依照聯合國海洋法公約強制仲裁條款，向聯合國海洋法仲裁委員會申請仲裁，那麼，中國除了根據中國加入聯合國海洋法公約提交的聲明，拒絕接受聯合國海洋法仲裁委員會強制仲裁之外，還必須對日本的不法行為採取嚴厲的制裁措施。 　　如果說日本人鼓動菲律賓向聯合國海洋法仲裁委員會申請仲裁是投石問路，那麼，日本的真正目的很可能是覬覦中國東海權利。日本政府官房長官曾經毫不掩飾地要求中國接受菲律賓提出的南海仲裁案的裁決結果，如果日本如法炮製，那麼，中國必須採取堅決有力的措施徹底摧毀日本精心打造的法律炮艦。 　　現在的問題是，聯合國海洋法公約的確規定了強制仲裁的內容，如果中國按照處理菲律賓南海仲裁案的做法，強調通過協商談判的方式解決問題，那麼，可以站在道義的制高點上，讓日本無計可施。但是，正如人們所看到的那樣，聯合國海洋法公約的問題就在於，把是否應該由聯合國海洋法仲裁委員會裁決的事項自由裁量權賦予了聯合國海洋法仲裁委員會，換句話說，如果日本強行向聯合國海洋法仲裁委員會提出申請，而聯合國海洋法仲裁委員會無恥地接受日本的申請，並且要求常設仲裁法院啟動有關強制仲裁的程序，那麼，中國將會陷入非常被動的局面。正因為如此，如何從根本上解決聯合國海洋法公約中存在的問題，值得中國決策者認真考慮。

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