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中評觀察:G20 台灣做不成棋子

http://www.CRNTT.com   2016-09-05 00:12:51  


  中評社台北9月5日電(評論員 林淑玲)中國國家主席習近平3日晚間在浙江杭州會晤前來參加G20峰會的美國總統奧巴馬,其中談到台灣問題。新華社報導,奧巴馬提到美國奉行“一個中國”政策沒有改變,反對任何尋求台灣獨立的做法。白宮“國安會”發言人柯金斯(Myles Caggins)事後接受媒體查證時說,美國的立場長期且一貫,沒有改變。

  今年G20峰會登場的“習奧會”是奧巴馬最後一次以美國總統身份會晤習近平,亦為台灣520政黨輪替後大陸與美國領導人首次峰會,兩者均具指標意義。民進黨一如往昔,對美國寄望甚深,然而檢視過去幾次中美領袖峰會,台灣問題重要性遞減,中美有太多議題要溝通,台灣問題到最後已變成行禮如儀的表態。在台灣問題上,美國之於中國也有無法跨越的紅線,便是“一中”與“不支持“台獨”。

  1999年在德國柏林成立的G20,成員包括七國集團(美國、英國、法國、德國、義大利、日本、加拿大),金磚五國(中國、印度、巴西、俄羅斯、南非),七個重要經濟體(澳大利亞、墨西哥、韓國、土耳其、印尼、沙烏地阿拉伯、阿根廷),以及歐盟組成。20國集團的GDP總量約佔全球GDP的85%,貿易佔全球貿易總額的80%以上,人口約佔全球人口的⅔,已是全球經濟的主要論壇。9月4至5日舉行的杭州G20峰會是今年中國最重要的主場外交,也是繼北京主辦奧運等,再次站上國際舞台對外展示國力。

  跟著G20集團領導人杭州峰會的腳步,從全球化格局來看台灣問題,已呈現一個固定化、模式化的發展。台灣不可能獨立,也不可能有兩個中國,一中一台,不會有主要國家支持台灣進行尋求獨立的高風險行為。而現在的重點在於民進黨政府要如何因應此一日益清晰的局面。

  台灣長期依賴美國保護甚深,從國民黨馬政府到民進黨蔡政府的兩岸關係、台灣內部處境變遷即可看到美中台關係本質。不論台灣藍綠執政,美國的兩岸政策並沒有改變,就是《上海公報》、《中美建交公報》和《八一七公報》和《台灣關係法》。奧巴馬在杭州G20“習奧會”談台灣問題的說法也沒有跳脫這個基本框架。台灣政權轉移後兩岸關係的變化存在於兩岸之間,蔡英文不承認九二共識,讓兩岸中斷官方交流,台灣內部因此發生陸客銳減等兩岸紅利萎縮等情形。這意味著,美國對蔡政府難題也無從插手,華府對兩岸關係影響力在遞減。特別是當兩岸關係不睦的情況下,美國能發揮空間益發有限。

  美中三項公報和《台灣關係法》在美國具法律位階,不論任何人執政都不會輕易動搖,這有如美國對台政策的地板和天花板。儘管在美國軍工產業賣力運作下,美國過去幾年陸續對台銷售武器,民進黨蔡英文執政後,不排除會賣得更多,但這些皆無法改變美中台關係已固定化的本質。美國無法對台灣插手更多,除非要付出驚人代價與中國撕破臉。
 


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