盛來運：中國就業形勢未被“去產能”影響

http://www.CRNTT.com   2016-09-15 00:45:22

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運 　　中評社北京9月15日電（記者 張爽）國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運13日在出席國新辦舉辦的發布會時表示，目前我國的就業形勢總體穩定，沒有因為“去產能”而受到太大影響，主要是經濟增長總體穩定、產業結構調整、人口結構變化、政府推動創新創業等幾方面的原因。  　　盛來運說，我國經濟增長總體比較穩定，儘管GDP的增長率有所回落，但是還是了保持中高速增長，對勞動力基本需求並沒有減少。“比如今年上半年GDP增長6.7%，去年上半年GDP增長是7%，增長速度看起來回落了0.3個百分點，如果按6.7%所創造GDP財富的增量，我們以前做過測算，按2010年不變價算，GDP增量比上年同期增量還多了230億元人民幣，這就意味著要生產這麼多財富，對勞動力基本需求並沒有減少，所以經濟增長是就業增長形勢不錯的因素。”   　　盛來運表示，隨著中國產業結構調整，整個經濟體對就業的彈性是在增加的。近幾年中國產業結構最大的變化是由原來的工業主導向服務業主導轉型，去年三產比重中服務業占比第一次超過50%，這個轉型對中國就業帶來深刻的影響，整個經濟體對就業的彈性是在增加的。 　　“因為三產大多是勞動密集型產業，不管是傳統的餐飲、住宿等服務業，還是現在的金融、物流等產業，很多都是勞動密集型產業，對勞動力的需求彈性是增加的。我們的研究數據表明，2012年到2015年這三年中，GDP每增長一個百分點所帶動的非農就業人數比2009-2011年多40多萬。”  　　盛來運表示，隨著中國人口結構的變化，勞動力市場供求壓力有所減輕。一方面，年輕勞動力資源的數量在下降，16-59歲的勞動年齡人口數量近幾年每年減少300到400萬人左右，這意味著從供給方這個角度來看，勞動力市場供求壓力有所減輕，這也是有利於調查失業率保持相對穩定的。  　　盛來運指出，政府大力推動“大眾創業、萬眾創新”， 在一定程度上推動了自主創業。這兩年政府在深化“放管服”的改革，鼓勵創業創新，包括對工商登記實行“五證合一，一證一碼”，有利於各級工商戶的發展，在一定程度上可以推動自主創業，1-8月份全國新登記企業同比增長將近30%，這說明對就業是有促進作用的。另外，政府也重視去產能過程中下崗職工和轉崗職工的就業安置。“去產能”是“三去一降一補”供給側結構改革五大任務之首，為了去產能工作的順利推進，相關部門專門提供了1000億元人民幣的安置培訓資金，使轉崗工人能夠通過培訓重新找到就業崗位。  　　盛來運說，就業穩定是這兩年中非常重要的成就，也是經濟運行中的一大亮點，就業穩是經濟穩的壓艙石，就業穩意味著收入來源有保障，消費者預期也比較穩定。“就業形勢之所以表現比預期要好，既有經濟運行本身內在的需求方和供給方的因素，也有積極就業政策的作用。中國經濟包括就業形勢今後一個時期還會繼續保持穩定的。”