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中評智庫:民進黨南海冒進 九大潛在風險

http://www.CRNTT.com   2016-10-02 00:11:02  


 
  基於這些特點,我們可以得出下列的結論:

  (1)它是一條海上的國界線,顯然企圖將我們與鄰國重疊的海域,劃分出海洋疆界。

  線上內的南海幾個小群島,都是中國人民按照國際法上“先佔取得”的法理,已經取得主權的領土。換言之,它確實是一條島嶼歸屬線。但是它也是海洋上的疆界線。對於這一點,其實世界各國過去一直都沒有任何反對——直到1969年以後。

  (2)它的內部水域只能被認定是一種“特殊的”“歷史性水域”。

  中國人民經歷千百年的實踐,在南海地區,享有諸多既得利益、既得權利和相對應的義務。例如:捕魚採集、管理漁民漁船、搜捕逃犯、整肅海盜、從事天文、水文等科學研究、水師巡弋海疆、搜救遇難船舶、管理航線安全、驅逐侵入者、設定官府轄區……等。

  值得注意的是,在南海地區,中國漁民的傳統捕魚權範圍很大,並不限於U形線內的水域。這條線其實是中國政府自我克制、建議劃訂的大體中線、國家海洋疆界線。

  重點是,由於中國人民從未在此以水域主張“內水”的地位,因此,它和一般其他國家主張的歷史性(內水)水域,還有一定的差異。它是比較特殊的。但是,國際法上從未有任何關於歷史性水域的定義規定。我們並不需要盲目跟隨其他國家的做法。而且,我們的確不曾在此一水域,因主張內水地位,因而排除其他國家船舶的航行自由。所以它和一般主張的歷史性水域或歷史性海灣不太一樣。它適宜被稱之為一個“特殊的”歷史性水域。

  順帶一提的是,中國人民在南海歷史性水域中的權利,並不曾包含石油、天然氣的開採權利。關於這種權利,還得按照《聯合國海洋法公約》規定的“陸地控制海洋”原則,從中國的陸地、島礁,向海延伸出的領海、專屬經濟區、大陸架中尋得。因為,在歷史上,我們並無開採海域石油、天然氣的事實證據。 


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