【 第1頁 第2頁 第3頁 】

中評觀察：雄安新區 中國經濟決策的大本營

http://www.CRNTT.com   2017-04-07 00:01:39

中評社北4月7日電(評論員　喬新生)雄安新區作為重要功能區，所扮演的角色絕對不是上海浦東新區所能比擬，如果說上海浦東新區是金融中心和上海的經濟增長點，其財政收入占上海財政收入38%以上，那麼，雄安新區將會成為中國經濟決策的大本營，將會成為中國現代化大都市建設的試驗田，將會成為中國綠色環保城市的樣板，將會成為中國生態發展城市的先行軍。 　　中共中央、國務院發出通知，決定在河北設立雄安新區，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計，國家大事。 　　雄安新區座落在河北省雄縣、容城、安新及周邊地區，地處北京、天津、保定腹地，區位優勢明顯，交通便捷通暢，生態環境優良，資源環境承載能力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕，具備高起點高標準開發建設的基本條件。雄安新區的基本功能是集中疏解北京非首都功能，探索人口密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。 　　雄安新區和深圳經濟特區以及上海浦東新區的區別就在於，深圳經濟特區是經濟上的特區，是充分依靠香港區位優勢發展經濟，上海浦東新區旨在解決上海市經濟發展的區域性限制問題，通過擴大上海市的空間布局，確保上海繼續成為中國經濟發展的火車頭。雄安新區一方面探索在深圳經濟特區經濟發展經驗的基礎上新的經濟發展模式，另一方面在上海浦東新區城市規劃建設的基礎上探索現代化大都市建設的新模式。可以這樣說，深圳經濟特區是中國經濟發展的重要的動力引擎，而上海浦東新區則是中國探索城鎮化發展道路的重大嘗試。深圳經濟特區具有鮮明的經濟特點，而上海浦東新區的建設則是經濟、行政體制改革的重大嘗試。雄安新區將充分吸取深圳經濟特區和上海浦東新區的經驗，一方面探索經濟發展的新動力，另一方面探索城市現代化建設的新方法。 　　可以這樣說，雄安新區不是為了解決首都發展中存在的問題而遷移首都，也不是在京津冀協調發展過程中人為地增加經濟增長點，雄安新區是充分發揮社會主義制度的優越性，探索解決中國現代化發展矛盾的重大嘗試。 　　京津冀地區乃至整個華北地區經濟發展遇到瓶頸制約因素，一方面由於重工業造成城市空氣嚴重污染，華北地區的霧霾現象十分嚴重，另一方面由於大量資源集中在首都，結果導致首都交通擁堵現象始終得不到有效地緩解。曾有學者提出，應當考慮遷移首都，因為只有這樣，才能解決燕山山脈深處首都發展空間受到限制的問題，也只有這樣才能讓華北地區成為中國經濟快速增長的地區。如果為了照顧首都的環境狀況而改變河北天津山西內蒙古發展模式，那麼，有可能會導致這些地區的經濟增長速度迅速下降；如果為了促進華北地區經濟快速增長，而允許京津冀根據自己的產業發展優勢繼續發展重工業，那麼，首都的環境狀況將會更加惡化。華北地區經濟政治生態環境發展似乎陷入進退維谷的兩難境地。在這種情況下，中央果斷提出緩解首都壓力的措施，一方面要求北京市政府將自己的行政中心迅速搬遷到通州地區，從而使北京市中心地區的人口數量迅速減少，另一方面探索將中央企事業單位搬遷到其他地區，因為只有這樣才能突出首都的政治功能，也只有這樣才能解決首都的環境污染和交通擁堵的問題。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】