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社評：修憲公投，安倍準備好“走鋼絲”嗎？

http://www.CRNTT.com   2018-03-16 00:11:19

中評社北京3月16日電(評論員　陳鴻斌)由於距離安倍許諾的2020年實現修憲目標的日期逐漸逼近，進入今年以來，安倍首相及其自民黨明顯加快的修憲步伐。 　　從日本的修憲程序來看，第一步是由國會議員向國會提交修憲草案，然後是國會對此予以審議。如獲得參眾兩院2/3以上議員的贊成，則再提交全民公投。如獲得半數以上支持則完成修憲程序。 　　就目前日本政壇勢力分布來看，自民黨和聯合執政的公明黨在參眾兩院分別擁有2/3以上的席位，所以只要自民黨向國會提交修憲草案，估計在野黨很難阻止。那接下來安倍的修憲目標能否實現，就取決於全民公投的結果。 　　公投並非兒戲。從前年英國等國家已經舉行過的公投來看，公投對一個國家而言很容易產生社會撕裂效應，而且在很長時間中難以彌合。而對日本來說，公投根本沒有先例。早在2007年日本眾議院法制局就預估，一場公投的開支不下850億日元。 　　全民公投的關鍵，是看這場公投能否準確反映民意。從各國已經進行過的公投來看，很多案例顯示，選民們通過公投，往往表達的是對政府領導人或對整個社會的強烈不滿，而並非是對新憲法草案的表態。尤其是在一個國家的領導人或執政黨處於長期執政的情況下，這一局面出現幾率更大。例如2005年法國就歐洲憲法問題舉行的公投，就因為法國選民對希拉克總統持有強烈的不滿情緒，所以導致這一公投失敗。 　　如今日本的安倍政權已持續了5年多，加上首次執政的一年，已達6年多。今年秋天安倍將再度競選自民黨總裁，目前看來基本上連任無虞，這樣他還可以再執政3年，到明年年底如果安倍還在位，則將成為日本歷史上執政時間最長的首相。但這些年來安倍的執政業績如何，日本國民和全世界都洞若觀火。去年在野黨還就“森友學園”和“加計學園”等醜聞對其窮追猛打，但安倍“賊得很”，通過朝鮮發射彈道導彈煽動威脅，成功地轉移了公眾的注意力，再度贏得了眾議院選舉。但其執政不彰還是無法掩蓋的，再加上連續在參眾兩院和自民黨總裁選舉中獲勝，安倍如今顯得飛揚跋扈，盛氣凌人，根本聽不得不同意見，在自民黨內部對其不滿的情緒也日益加劇，更遑論在野黨和普通國民。在這種情況下依然一意孤行，舉行全民公投，這顯然是一場並無勝算的豪賭。

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