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中評論壇:特朗普對台政策思維剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


黃介正
 
  黃介正:台灣對美國的工具價值  已從早年的“反共”變成現在的“制中”

  謝謝亞中兄,也謝謝中評社,讓我們好友有機會聚一聚,平時都沒有機會坐下來聊這麼長時間。我覺得這個大綱設得很好,尤其是中國大陸不同階層的對台領導班子陸續到位之後,討論這個課題非常重要。下面分幾點來講一下我的想法:

  第一,美國對台是向來從屬於兩個部分,一個是美國整體的亞太戰略部署,另外一個是美國對中國政策的規劃的一環。也就是說,當美國在思考美台關係的時候,從1949年,甚至更早,就是它“亞太局”中的一部分,對台灣是親密還是疏離,是交好還是有芥蒂,很多時候都是隨著美國整體的亞太政策作調整。同樣,美台之間也不是單獨的雙邊關係,雖然我們的“外交”系統一直希望推動一個互不干擾的美台、美中關係,希望美國不要每次和中國大陸交往就要想到台灣,也不希望每次和台灣交往要考慮中國大陸的因素,可是,它畢竟是一個事實。如果從這兩個角度來看,不客氣地說,台灣對美國而言,不論是戰略價值還是經貿伙伴,亦或是安全棋盤里的一顆棋子,台灣對美國都只是一個工具(Taiwan as a tool),是“工具論”。從早期俞大維部長的時候開始,台灣和西方公司進行合作時,美國都是透過台灣來實行自己的國家利益和政策,而且是用比較強勢的方式進行勸說、要求,甚至是強迫台灣來執行美國的利益。

  今年是戊戌年,是823砲戰六十週年,當時的《中美共同防禦條約》、台灣與美國的關係、當時台灣對美國的依賴和配合,程度是高於現在的。所以我個人不覺得,台灣現在親美的程度高到需要拉警報的地步。過去台灣親美的程度更高,這是一個基本點。

  如果從“工具論”的角度來講,它開始於更早的時間。我們不吊書袋,不要因為我們是教授就扯很遠。我認為這個變化的開始,是從冷戰結束、蘇聯解體開始。我也不認為美國政府在兢兢業業尋找下一個敵人。我要講的是,在冷戰之後,台灣的“工具價值”,從“反共”變成了“制中”。它是一個漸進式發展的曲線。以前台灣是持“圍堵共產主義” 等方面的意識形態。ﻩ

  另外一個,冷戰時期的思維是把敵對方包圍起來,不交流。不像現在,全球經濟貿易一體。過去被制約的對象,是把經濟貿易軍事外交全部都限縮起來,這就是所謂的“圍堵”,但現在有了基本上的改變。

  第三個改變,在冷戰時期,美國的決策階層、顧問群,都和中國有一定的鏈接,比如爸爸媽媽是傳教士,或者自己就是在中國出生,在台灣學習中文,我把他們簡單地統稱為“Sinologist知中派”;可是冷戰結束之後,突然有一批以前教我的老師失業了。這批人一輩子在研究蘇聯問題、在研究冷戰,這批人我叫他們為“Strategist戰略派”。這些戰略派在尋找新的研究課題和目標時,比較容易鎖定中國大陸,導致美國對中國的決策團隊成員變得複雜化。以前是懂一點中文的人,現在是不但不會講中文,而且學術基底訓練是西方的方法論,不是從中國固有文化、中國人的習性以及戰略思維的出發點來理解中國。這個改變一直牽涉至新時期,包括特朗普政府。特朗普是商人,台灣對他來講,工具性質就更高了。所以我覺得,從“反共”到“制中”,從相對單純的知中派加入了戰略派,使得美國對台工作的思維發生了改變。 


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