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中評智庫：台灣融入粵港澳大灣區需政策安排

http://www.CRNTT.com   2019-04-23 00:03:56

圖3：台灣對香港和澳門的相互投資情況。數據來源：台灣“海關”統計數據   　　二、深化台資企業和台灣同胞融入粵港澳大灣區的渠道與機制 　　在《綱要》中，國家對粵港澳灣區構建現代產業體系和優質生活圈給予了高度關注。事實上，台資企業本身就一直是粵港澳大灣區發展中的重要成員。我們近期開展了在香港和澳門地區的調研，談及對與廣東地區的台灣企業對接意願時，香港總商會和澳門中小企業協進會的眾多企業表示：他們非常希望能夠建立與廣東台商的合作交流渠道。其原因不僅是基於產業和經濟合作動機，更多的是希望能夠通過與台商對接，瞭解內地營商環境，學習運營經驗。 　　首先，科技產業、金融是重要載體。《綱要》中明確提出粵港澳大灣區要建立現代產業體系。這其中既包括先進製造業（如互聯網、大數據和人工智慧與傳統製造業結合），也包括新興服務業（數字產業、文化創意產業、醫療衛生、教育服務和旅遊休閒產業）。這些領域恰是台資企業下一步著重轉型升級發展的重要目標，在一些關鍵領域台資企業也具備相當多的研發能力和產業運作能力。缺乏輾轉型資金一直是困擾台資中小企業的難題之一。通過港澳金融資本與廣東台資企業的對接，既可以繼續發揮香港金融中心的作用，推動資本跨境合作；同時也可以有效幫助台資企業升級。可謂一舉兩得。 　　其次，發揮台灣文化創意優勢，推動澳門旅遊業發展。我們調研發現，澳門旅遊資源很豐富，但旅遊衍生品和旅遊規劃不盡人意。澳門餐飲業與旅遊業的整合力度也不夠。澳門相關機構向我們回饋說，澳門旅遊稟賦很好，但急需專業的人才和品牌化的企業進行開發經營。因此，澳門旅遊呈現出的樣貌太單一。相反，台灣在這方面是頗具優勢的。如果能搭建台灣文化創意人才在澳門發展的平台和渠道，勢必對澳門產業多元化發展以及融入灣區總體產業生態發揮積極作用。 　　第三，加強港澳台高校與廣東高校的合作。《綱要》中明確了教育、文化、旅遊、社會保障等方面的生活圈的定義。在大學教育和職業教育方面，要在大灣區建立教育實訓基地，鼓勵聯合辦學，加強基礎教育。對此，台灣同胞可以與大陸居民以相同身份進入教育與培訓體系，也可以與台灣青創園相互結合，為台灣青年人和專業技術人才提供發展平台。在粵港澳大灣區建立港澳台文化產業基地，整合港澳台優質的文化資源，同時吸引台灣高校青年人才來灣區發展。 　　第四，讓台灣同胞在粵港澳大灣區打造優質生活圈中擁有更多的獲得感。我們知道，台灣在休閒養生產業方面具有很強的比較優勢，包括醫療照護、休閒養生等方面都有很好的經驗。早在2010年我們在台灣高雄港進行調研訪問時，高雄港就已經開始著手建立遊艇經濟和後市場化服務體系。現在澳門也在計劃推動郵輪、遊艇產業發展。兩者恰是很好的合作夥伴，可以在開發高端旅遊養生項目上加強合作。因此，可以全方位動員大陸台資，乃至台灣島內休閒旅遊企業，在粵港澳大灣區中尋找發展合作機會，構建多元包容的優質文化生態圈。

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