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中評智庫：大灣區　澳門的角色與特殊作用

http://www.CRNTT.com   2019-09-11 00:05:21

經歷了四百多年中西文化的交融和共存，澳門孕育出得天獨厚的多元文化。 　　中評社香港9月11日電／澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、澳門經濟學會理事長柳智毅博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《澳門在粵港澳大灣區中的角色與特殊作用》，作者認為：粵港澳大灣區建設是國家主席習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代國家改革開放下的重大發展戰略，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐、新舉措。今年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的公佈標誌著大灣區建設正式揚帆啟航，進入全面開展和落實階段。澳門與內地是命運共同體，澳門融入粵港澳大灣區城市群的發展是對接國家發展戰略，是大勢所趨，也是歷史的必然選擇。粵港澳大灣區的建設對於港澳地區有著舉足輕重的意義，不但全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發揮粵港澳綜合優勢，深化內地與港澳三地之間商貿、金融、科創等往來與合作，還進一步提升大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用，支持港澳融入國家發展大局，同時體現了中央對港澳在大灣區建設所發揮的對外開放功能，寄予厚望。文章內容如下： 　　一、澳門在粵港澳大灣區中的角色和定位 　　澳門回歸祖國20年來與祖國共同奮進。在中央政府和內地各兄弟省市的繼續關懷和支持下，“一國兩制”的成功實踐不斷豐富和深化，澳門經濟社會發生了翻天覆地的變化，本地生產總值年均增長率高達11.9%①的快速經濟成長。根據IMF和世界銀行2018發佈的資料，2017年澳門人均財富亞洲排名第一、世界排名第二。隨著經濟的快速發展，澳門的城市綜合競爭力也不斷提升，澳門在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）中的角色主要包括四大中心城市（即：廣州、深圳、香港、澳門）之一，以及三個極點帶動的一極：極點帶動。發揮香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯合的引領帶動作用，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。澳門在粵港澳大灣區擔當的角色相當明確。 　　在發展定位方面，2011年，國家“十二五”規劃將港澳發展單獨成章，提出支持澳門建設一個中心（世界旅遊休閒中心）和一個平台（中國與葡語國家商貿合作服務平台）。2016年，“十三五”規劃繼續明確支持澳門建設一個中心、一個平台。2017年7月，由國家發改委、香港特區、澳門特區及廣東省四方簽署的《深化粵港澳合作　推進大灣區建設框架協議》中，針對澳門的部分，在以往“一個中心，一個平台”的基礎上，增添了“建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地（“一基地”），促進澳門經濟適度多元可持續發展”的內容。2019年2月公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將大灣區定位為充滿活力的世界級城市群、“一帶一路＂建設的重要支撐、具有全球影響力的國際科技創新中心、宜居宜業宜遊的優質生活圈，以及內地與港澳深度合作示範區，同時明確支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。筆者認為這與過往國家對澳門的發展定位一脈相承，充分考慮了澳門特殊的歷史地位，具備豐富的歷史文化沉澱和獨特的制度優勢，使澳門可以在國家新時代的總體發展大格局中發揮獨特優勢、應有的作用和貢獻。

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