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中評論壇:習近平國家統一論述評析

http://www.CRNTT.com   2020-04-04 00:03:26  


盛九元
 
  盛九元:兩制台灣方案包括統一方案與實踐方案

  習近平總書記在1·2講話中提出的“一國兩制台灣方案”對我觸動非常大。其中,我感觸最深的是,這是方案,而不是模式。方案更重實踐、具有明確指向性,是針對一個問題獨特的解決方式,說明我們對台工作的方向更加明確了,內涵更清晰了。方案的本質是解決問題的方法,包括行動規劃和規章制度,以及與此相應的制度性安排。從方法論角度看,方案不僅是解決問題的辦法,還要對這個問題解決方式進行總結提煉,由此可見,對於實現和平統一我們已經有了明確思路。一般而言,方案具有完整和系統性的特徵。從歷史角度看,“一國兩制”在港澳的實踐已經為台灣方案的提出提供了有效的借鑒。

  但需要指出的是,“台灣方案”和“港澳模式”有明顯差別。“一國兩制”在港澳已經實踐了二十多年,但在台灣還沒有進行實踐。對港澳而言,一國從來不是問題,兩制才是關鍵;對台灣來講,一國是根本性的問題,一國問題解決了,兩制問題不會太大,因為台灣有一套成熟的社會運行體制。從這一角度分析,由於尚處於實踐驗證過程之中,因此,“一國兩制台灣方案”具體內涵還需要在既有基礎上進一步地豐富和充實。

  從另一方面看,方案也是動態的。實際上“一國兩制”一些內容已經處於實踐層面,比如我們怎樣在“九二共識”上推動一國,如何建構兩岸對話協商體系等,現在最需要是如果更好地推進實踐,例如在兩岸構建起公開理性地探討一國兩制台灣方案的社會環境。

  另外,“一國兩制台灣方案”應當包括“統一方案”與“兩制實踐方案”兩個部分。從這個角度講,統一方案可以分為很多不同階段:和平發展階段、民主協商階段、統一前過渡階段。在整個“一國兩制台灣方案”裡面,“九二共識”還是基礎。“兩制實踐方案”是比較好處理的,而港澳經驗則可以作為參考和借鑒。但其中有三點需要注意:一是兩岸統一和反對“台獨”進程要並行,統一進程中不能排除島內“台獨”勢力還在發展以及與我對抗;二是“兩制台灣方案”進程和融合發展要更好銜接,特別強調要以融合發展思想作為國家統一理論的重要補充和基礎;三是民主協商和兩岸對話談判的關係,不能切割開來,回顧全世界的統一進程,談判對話都是必不可少的,所以民主協商和兩岸對話談判之間是相互推進、相互補充的,從這個角度來講,“九二共識”基礎上如何就民主協商做出安排,如何細化和平發展的制度性安排,如何推動兩岸融合,都是現階段需要克服的問題。

  融合發展是自然漸進的過程,但從政府政策的角度上,如何推動兩岸關係的融合發展,相關安排和理論框架需要完善,這對推動“一國兩制台灣方案”有積極意義。謝謝。 


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