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中評智庫：對中美合作還有期待？

http://www.CRNTT.com   2020-05-03 00:02:54

中美走向合作或是2020年全球經濟最大期待。 　　中評社香港5月3日電/中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員馬雪博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊4月號發表專文《中美合作或是2020年全球經濟最大期待》。作者表示：1月13至15日，中美簽署第一階段貿易協議，這無疑是改善雙邊關係的積極一步。然而美國大選背景下，美國國內對第一階段貿易協議負面情緒正在升溫，強硬派始終以零和博弈的視角看中美競爭，抨擊中美第一階段協議成果。同時，特朗普政府尚未停止使用關稅以外手段對華施壓，這為中美第二階段談判蒙上陰影。事實將證明，美國試圖以冷戰思維推動的經濟脫鉤，必會以迴旋鏢效應反作用於美國經濟，全球化背景下零和博弈的策略都是難以為繼的。中美關係是現今世界最重要的雙邊關係，兩國如何處理彼此的緊張關係和摩擦將決定整個國際環境的未來走向。中美緩解貿易緊張局勢，才能穩定市場預期，給世界經濟注入活力。中美走向合作或是2020年全球經濟最大期待。 文章內容如下： 　　 　　一、第一階段貿易協議的簽訂表明雙方正在重新積聚動能並建立互信 　　首先，這項協議標誌著兩年來中美貿易戰的首次全面暫停。美中商業委員會報告認為，初步協議會恢復中美間足夠信任，讓談判人員為解決其他問題，包括“扭曲市場的國有企業補貼，對美國和其他外國的平等待遇”成為可能。當前雙方建立互信尤為重要，第一階段貿易協議表明雙方都願意繼續進行談判，均希望平息市場震動，這將撫平貿易衝突升級以來對全球市場產生的影響。 　　其次，這項協議是中美“務實的”勝利。2018年中美貿易摩擦升級以來，中國始終推動40:40:20談判計劃，即美方要求的40%內容與中國當前改革開放內容相同，因而可以解決；美方要求的40%內容與中國即將改革開放的方向大體一致，因而可以談判；剩餘美方要求的20%內容涉及中國原則問題，不能談判。第一階段中國聚焦三個領域，即增加對美國農產品的採購、推行對協議的嚴格執行、推動金融自由化，也分別對應特朗普縮小貿易逆差、美國貿易談判代表萊特希澤對協議執行機制、美國財政部部長姆努欽對金融自由化的優先事項。在美國大選如火如荼進行的背景下，特朗普政府尋求談判成果“落袋為安”，美方基本接受中國提出的框架。 　　再次，第一階段協議中方加大對農產品採購，美方宣佈一些豁免關稅清單，目標即是雙方建立互信，為今後進一步的談判奠定基礎。中國根據自身需求增加對美國農產品採購，可量化的採購也將讓中國獲得更多信譽，進而為下一階段談判鋪平道路。美國參議院財政委員會主席查斯·格拉斯利表示，第一階段貿易協議下，衡量中國購買美國農產品的承諾程度將比評估其對知识產權的承諾容易得多，“可量化”“更確定”將給中國帶來更多信譽。

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