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中評智庫：拜登政府如何就對華關係撥亂反正

http://www.CRNTT.com   2021-03-21 00:02:22

五、中美關係該何去何從 　　中方已發出推動中美關係健康穩定發展的明確信息。習近平主席在致電祝賀拜登當選美國總統時指出，推動中美關係健康穩定發展，不僅符合兩國人民根本利益，而且是國際社會的共同期待。希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展，同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業。2021年1月29日，中國國家副主席王岐山在北京以視頻方式會見出席第十二輪中美工商領袖和前高官對話的美方代表時強調，秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，是推動中美關係健康穩定發展的關鍵。⑨2021年2月2日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在同美中關係全國委員會舉行視頻對話時的講話中，強調有必要讓兩國關係重新回到“可預期、建設性”的軌道，並就如何推動中美關係健康穩定發展提出了明確而中肯的意見和建議，其中包括：正確認識看待中國、恢復正常交往、妥善處理矛盾分歧、開展互利合作四個方面的切實可行的舉措。⑩ 　　拜登政府顯示出對華“戰略耐心”。上任後的前兩周，拜登同美國的盟友加拿大、墨西哥、英國、德國、法國、北約、日本、韓國、澳大利亞的領導人進行了通話，旨在“重建民主聯盟框架”。而且，在第一周內，拜登就與俄羅斯總統普京通了電話，就延長《新削減戰略武器條約》達成一致。拜登也於中國農曆除夕上午與中國國家主席習近平通電話，兩國元首就中國牛年春節相互拜年，就雙邊關係和重大國際及地區問題深入交換意見。跡象表明，在對華關係上，拜登政府企圖攥緊“兩個拳頭”，從而形成“美國優勢”，以便“集中力量辦大事”。一個“拳頭”是，整合“全政府”之力，加強各部門、各行業協調，組織最得力、經驗豐富的人手，擰成一股繩，共同對付中國。另一個“拳頭”是，整合盟友之力，設法構築對華國際統一戰線。然而，如前所述，拜登政府要攥緊內部“拳頭”已屬不易，要攥緊國際“拳頭”更是難上加難。正如美國布魯金斯學會的文章所稱，“美中關係太大而不能失敗”，中美競爭已經成為全球地緣戰略的主要問題，但兩國關係“還遠沒有被不可逆轉地定義”，“兩國都應抓住機會將關係置於新的基礎上”。⑪希望拜登政府作出明智而審慎的抉擇。 　　要積極塑造與管理中美關係的“新常態”。這個“新常態”將包括競爭、合作與對抗三要素，以競爭為主。競爭不可避免，將立足於自身發展，在各領域展開，向縱深發展，持久進行，打上時代烙印，技術、制度、規則之爭可能趨於激烈。雙方應加強對話和溝通，加強競爭管理，鼓勵良性競爭、避免惡性競爭，在公平競爭中取得共同進步。合作必不可少，合作是共贏的最佳選擇，合作是對兩國和國際社會高度負責的表現。中美合作可以辦成許多有利於兩國和世界的大事。中美雙方在抗擊疫情、經濟復甦、氣候變化等領域擁有很大合作空間。兩國還可以探討如何共同完善全球公共衛生體系。⑫雙方宜擴大和深化合作，暢通合作渠道，建立合作機制，打造合作亮點，不斷收穫務實合作成果。對抗是糟糕選項，且不會有好結果，但鑒於美方要對華強硬，試圖利用自身優勢對華增強威懾和壓制，難免在地緣政治、意識形態等領域搞對抗，甚至侵犯中國的主權、安全與發展利益，中國必然會奮力反擊，進行堅決鬥爭。雙方要增強對抗與衝突的風險管控意識，建立風險和危機管控機制，避免對抗引發衝突和戰爭。需要指出的是，中方反對搞衝突對抗，中方認為，如果走對立對抗的歧路，無論是搞冷戰、熱戰，還是貿易戰、科技戰，最終將損害各國利益、犧牲人民福祉。⑬總而言之，中美應大力發展合作，儘量避免並嚴格限制對抗，開展良性競爭，使得中美關係朝著共進共贏的競合關係邁進。

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