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中評智庫:香港與內地融合 成就與前瞻

http://www.CRNTT.com   2021-11-24 00:04:01  


 
  (一)國家支持香港融入國家發展大局、支持香港加強與內地開展區域合作。中央支持香港融入國家發展大局,最好的載體和平台就是支持香港參與國家重大發展戰略、加強與內地的合作。中共十九屆五中全會提出,支持特別行政區鞏固提升競爭優勢,建設國際創新科技中心,打造“一帶一路”功能平台,實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局,高質量建設粵港澳大灣區,完善便利港澳居民在內地發展政策措施。③在“一國兩制”條件下,香港在國家發展過程中的作用日益明確。習近平總書記在2018年改革開放40周年講話中指出,“對香港、澳門來說,‘一國兩制’是最大的優勢,國家改革開放是最大的舞台,共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。我們要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位,支持香港、澳門抓住機遇,培育新優勢,發揮新作用,實現新發展,作出新貢獻”。2020年10月14日,習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上特別強調全面準確貫徹一國兩制基本方針,促進內地與香港、澳門融合發展,相互促進。④

  (二)內地省市仍希望加強與香港在各個領域的合作。港資是內地大多數省市外資的最重要來源,香港也是內地大多數省市對外投資的最重要目的地。投資合作是內地與香港經濟合作的重要領域。廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建、北京、重慶、天津等是內地使用港資的集中區域。加強與香港的合作是內地省市區對外合作交流的重點。江蘇省積極推動與香港的合作制度化,並藉助香港平台參與“一帶一路”建設。⑤山東省希望與香港進一步完善合作機制,增進各領域交流,實現優勢互補,更好推動魯港合作再上新台階。⑥浙江希望繼續推動浙港兩地的合作交流向更好水平邁進,爭取兩地政府建立合作機制,推動和放大兩地合作優勢。⑦另外,重慶積極倡議在“一帶一路”背景下加深渝港合作,天津圍繞自貿試驗區建設,不斷深化津港合作,搭建與香港特區政府、企業和商會組織的互動平台,開展更廣泛的交流。

  (三)香港未來經濟發展最重要的戰略方向是與內地加強合作。在2019年“修例風波”和2020年新冠疫情的雙重衝擊下,香港要應對疫情衝擊、恢復經濟必須加強與內地的合作,把握國家“以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進”的新發展格局,爭取中央的支持。受動亂、國際貿易疲軟、全球投資不景氣及新冠肺炎疫情影響,香港經濟發展面臨一系列挑戰。2019年香港的經濟負增長1.2%,創下了自亞洲金融危機以來的最低增速。據香港特區政府預測,2020年香港的經濟增速將為-6%至-8%。連續兩年負增長,香港經濟面臨巨大壓力。2020年11月3日-7日,香港特區行政長官林鄭月娥帶隊訪問北京、廣州、深圳,爭取中央對香港融入國家發展大局的政策支持,商討粵港澳大灣區建設、深港深度合作等內容。通過加強與內地合作,一方面香港能夠發揮在國家發展戰略和新發展格局中的獨特優勢,在新時代國家改革開放中發揮作用;另一方面藉助內地的超大經濟體量、超大消費潛力和超大市場空間,增強香港的發展機會和空間,完善及提升香港的經濟結構,緩解香港的經濟社會深層次和結構性矛盾。 


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