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中評智庫：從北溪2號看美俄的歐洲能源博弈

http://www.CRNTT.com   2022-12-31 00:06:27

歐盟應對俄烏軍事衝突與能源制裁提出一系列新的應對策略，目標是在2030年擺脫對俄羅斯化石燃料依賴。主要措施是：增加與美國、加拿大等液化天然氣貿易量；歐盟與埃及、以色列等天然氣供應商簽署協議，增加天然氣供應；歐盟與挪威協商達成共識，增加天然氣供應，加強清潔能源合作；與阿塞拜疆達成南部天然氣合作走廊，重啟與阿爾及利亞能源對話，加強與卡塔爾在內的海灣國家能源合作，並尋求與尼日利亞等撒哈拉以南非洲國家的能源合作；德國與油氣資源豐富的土庫曼斯坦協商，加強能源與運輸的合作。 　　另外，一些歐洲國家尋求新的天然氣管道建設及加強能源供應。 　　美歐對俄能源制裁也引起歐盟或歐洲內部新的矛盾與新的不平衡。首先，歐洲國家開始對美國大發戰爭財與能源財尤其是高價出售液化天然氣不滿的聲音上升，多個國家還發生了抗議美國霸權的集會活動。其次，歐洲依賴俄羅斯廉價能源與中國低價工業品時代可能宣告結束，將進入高能源價格、工業企業競爭力下降、企業出走與經濟衰退的時代。再次，歐盟經濟強國德國受能源衝擊更為嚴重，未來發展面臨更大挑戰。2021年，“北溪1號”向德國輸氣量約600億立方米，俄烏軍事衝突後，因德國對俄能源制裁與“北溪1號”渦輪機維修影響，俄對德輸氣量大幅減少，8月運氣量約衹有正常情況下的20%左右，直到2022年9月底“北溪1號”與“北溪2號”管道爆炸洩漏停止運輸，德對俄天然氣依賴顯著下降，造成德國嚴重的能源供應危機，企業經營困難或出走。德國政府提出2000億歐元的能源政策補貼計劃，卻引起其他歐盟成員的不滿與反對。第四，油氣儲藏豐富的挪威成為歐洲的新贏家。挪威是全球第9大天然氣供應者，也提供了歐盟20%的天然氣，俄烏軍事衝突及美歐加大對俄能源制裁後，挪威則加大了對歐盟天然氣供應，已取代俄羅斯成為歐盟天然氣的最大供應者，已占了歐盟天然氣供應的25%。挪威政府估計2022年挪威油氣收入將達1130億美元，較2021年增長近5倍，預計2023年達到1310億美元。第五，俄烏軍事衝突及其引發的美歐能源制裁、能源危機與經濟危機，將會對歐洲社會政治帶來重大影響。 　　美國的霸權與霸道做法，藉此加大了對歐洲地緣政治控制，也加劇了歐洲的能源供應緊張與能源價格上漲，已嚴重影響到歐洲經濟與民眾生活，引發歐洲多國爆發了大規模的抗議浪潮，包括反對美國主導的北約給烏克蘭提供武器與擴大戰爭、法國民眾更抗議要求法國退出北約、捷克與奧地利等民眾遊行反對美國霸權甚至要求制裁美國等等。這場由俄烏軍事衝突與蔓延引發的美歐對俄能源經濟制裁、美俄能源戰略博弈、歐洲能源危機與社會動蕩，必將對未來歐洲、俄歐關係、美歐關係、歐亞關係甚至整個世界能源經濟格局與世界地緣政治格局帶來廣泛深遠的影響，需要持續關注與研究。 　　註釋： 　　①商務部網站：2020年歐洲能源進口占比58%。2022-04-02 06:59. 　　②鯤鵬計，“俄羅斯斷氣對歐盟的影響有多大？”，《經濟觀察報》，2022年9月19日。 　　③譚主：“北溪背後的歷史暗戰”，玉淵譚天公眾號，2022-10-04 07:03. 　　④《美制裁“北溪2號”，意在畫下歐美同盟“底線”》，載《新京報》2019年12月25日，第4版。 　　⑤董一凡：《歐俄能源合作中的大國博弈》，載《國際問題研究》2020年第1期，第89-107頁。 　　⑥Petr Korzun, “International Security Implications of the US-Russia Contention over the Nord Stream 2,” Modern Diplomacy, February 9, 2020. 　　⑦大道天下智庫：“蘭德文件揭露：美國為吸血歐洲蓄意製造俄烏戰爭”，2022-10-03 20:38. 　　⑧和訊網官方賬號：轉央視財經“美國對歐洲出口天然氣大提價”，2022-10-11 18:11.

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