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中評智庫:岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  五、台海日本難介入,兩岸和平靠自己

  日本將在2022年底前公佈新《防衛計劃大綱》、《中期防衛力整備計劃》,以及作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰略》等防衛三文件。安倍晉三再登板主政日本後,制定《國家安全保障戰略》,即著眼於中國對日本周邊安全的挑戰,加強沖繩所在的西南群島防衛,提高水陸兩棲作戰能力與應對彈道飛彈的能力。

  此為日本防衛的政策方面,延續至今,在《國家安全保障戰略》中以“國際社會的關切事項”表述中國軍事實力增強對區域安全的影響,認為中國試圖“以力量改變現狀”。在此次修訂中,自民黨將對中國的軍事動向從“國際社會的關切事項”上升為“安全上的重大威脅”。職司防衛三文件修訂討論的自民黨的安保調查會長小野寺五典表示,希望為擁有切實的威懾力、能夠作為和平國家存在下去而反復展開討論。目前共同執政的公明黨對此仍抱持疑慮。

  日本評估,中共二十大後邁向第三任期的習近平將進一步推升中國國力,至2027年,東亞勢力平衡可能轉向有利中國。因此,防衛省計劃以5年及10年兩個期程強化防衛力的目標,其核心為用於“敵基地攻擊”的長射程飛彈、無人機等7大領域,力爭到2027年前建立從進攻對手的射程外攔截的“防區外防衛能力”,以求“可負責任地應對他國進攻、接受盟國支援的同時可阻止並排除進攻的防衛力”,至2032年前獲得超高音速等更先進的武器,實現精實“反擊能力”建構,此等目標將具體反映到新“防衛三文件”中,在今後的防衛預算中落實。

  岸田內閣將在憲法第9條的“和平主義”與強化防衛力之間兩全其美,擴大解釋“專守防衛”,建立具“反擊能力”的自衛隊,但日本防衛省相關人士堅稱自衛隊在“和平主義”制約下,轉型為攻擊性武裝力量仍非選項。中國認為日本調整防衛政策針對性極強,且藉“中國威脅論”達到修憲擴軍之目的,不僅對中日關係造成負面影響,更將招致東亞國家無謂的軍備競賽,無助區域安全情勢穩定。

  在二戰日本投降77周年紀念儀式上,岸田文雄首相重申,作為一個和平國家在不斷進步。日本將歷史的教訓銘記於心,為世界的和平與繁榮作出努力,永遠不會重復戰爭的恐怖。岸田突出“不忘戰爭歷史”,表達“不戰的決心”,此立場與1994年主政日本的社會黨魁村山富市相近,聞見與安倍所持之“積極和平主義”的差別。

  日本高度關注台海情勢,憂心“台灣有事”,此非安倍個人之言,但此並非意味日本挺“台獨”。前日本參議員、民間智庫PHP研究所理事長江口克彥認為,“不應該對《台灣關係法》抱持過高期望,因為這僅是美國的國內法,而非國際條約,無論短期、長期“努力維持台海的現狀,都是對日本最好的選擇”。
 


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