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中評智庫:對南海主權與國際法的深度分析

http://www.CRNTT.com   2023-04-30 00:02:50  


 
  需史家深入求證的是法國為何締結如此有利於清國的南海國界協定。作為假說,一是法國作為歐陸國家不似英國有強烈的海權意識。二是法國在中法戰爭中戰敗,內閣倒台,僅因清朝戰勝卻出賣印度支那“包袱”予法國而意外獲利;三是兩廣、南海島礁、印支海岸古來一體,不僅是民不知國界為何物,俗稱“游勇”的民間武裝集團歷來興盛,而中法戰爭又激起了反法意識,對法屬印支游擊襲擊不斷。法國為建立並維持其印支統治,急於劃界自保,讓清朝擔負鎮壓“游勇”之責。

  《清法續議界務專條》為其後的史例所證明是有效的國際法規。1933年4月,駐印支法軍占領南沙群島主島太平島等九島礁(九小島事件);1938年7月,占領西沙群島。“中華民國”政府手持《清法續議界務專條》向法國抗議、交涉。當時日本亦發聲抗議法國的侵略行為,雖然日本已在侵略中國。1933年日本駐華大使批判法國占領南沙群島,通報:“8月15日,日本政府內閣會議決定不承認法國政府的無主地先占聲明,19日通告了法國政府。〔3〕”1938年,日本外務省傳喚法國大使,抗議法國占領中國西沙群島。上述事件均在《讀賣新聞》頭版做了報導〔4〕。1947年,回到印支的法軍又來奪取西沙、南沙群島。“中華民國”“外交部”依據《清法續議界務專條》交涉法軍立即退出中國領土。

  《清法續議界務專條》作為國際法規,至今凡百三十五年為萬國所公認,任何國際司法或仲裁,當然無權對其立案、裁判或仲裁。尤其日本,中國應要求其重申1930年代所聲明的南海諸島是中國領土的立場。

  二、聯合國軍最高司令部命令

  1945年9月2日,盟軍最高司令部(麥克阿瑟總司令)、盟軍中國戰區總司令兼中國軍總司令(蔣中正)命令,中國南沙群島、西沙群島駐守的日軍,集中到海南島榆林港,向盟軍中國軍隊投降;北緯16度線以北之北越由盟軍中國軍隊進駐接受日軍投降;北緯16度線以南之南越由盟軍英軍進駐受降日軍〔5〕。南沙群島雖在北緯16度線以南,但其是國際公認的中國領土,因此不由英國,而由中國受降。日本1939年3月占領南海諸島,改稱“新南諸島”,劃歸台灣高雄縣行政區;日本作為台灣附屬島嶼歸還中國。

  中國軍隊沒有軍艦,美軍提供四艘軍艦,1946年10月進入南海諸島受降。2015年中國外交部部長王毅回顧道:“中國軍隊當時是坐著美國的軍艦收復南沙群島的。〔6〕”美軍駕駛軍艦,中國軍乘艦,聯合國軍中美兩軍兵臨南海諸島,舉行了收復島礁儀式,在主要島礁上重新樹立中國國標。

  為紀念收復南海諸島,四艘軍艦的中文命名冠名了四個南海主要島嶼:太平(南沙主島)、中業(南沙,現菲律賓占據)、東興(西沙主島)、中建(西沙)。南沙主島太平島有“中華民國”軍民駐島,為中國領有南海諸島主權,並持續有效統治的實證。 


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