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中評智庫：兩岸經濟制度化如何完善

http://www.CRNTT.com   2023-05-21 00:05:36

台資企業對大陸投資策略發生調整，但兩岸貿易仍呈增長態勢，台灣對大陸的經濟依存度不斷提升，兩岸經濟關係日益密切。這主要歸因於強大的利益驅動、不可違背的市場規律以及大陸堅定的對台經濟政策。 　　四、2008—2015年兩岸經濟合作進入制度化合作階段 　　2008年5月，國民黨在台灣重新執政，兩岸關係由緊張動蕩走向和平發展，兩岸雙方在堅持“九二共識”的政治基礎上建立互信，為兩岸經濟關係發展營造良好的宏觀環境。2008年兩岸兩會恢復協商，兩岸同意本著“先易後難、求同化異、循序漸進、積極穩妥”的原則，儘快推動商簽海峽兩岸經濟合作框架協議進程。 　　2008年12月31日，胡錦濤總書記發表紀念《告台灣同胞書》發表30周年的重要講話，提出了推動兩岸關係和平發展的6點意見。在這6點意見中，提出了“推進經濟合作，促進共同發展”的主張：“我們期待實現兩岸經濟關係正常化，推動經濟合作制度化，為兩岸關係和平發展奠定更為扎實的物質基礎，提供更為強大的經濟動力。”④同時，台灣當局也放寬對兩岸雙向投資、金融往來等方面的限制，促進兩岸經濟合作。兩岸經濟交流與合作由原來大陸積極主動、台灣消極接受的舊局面，轉變為兩岸良性互動、友好磋商的新局面⑤，取得一系列突破性重要進展。 　　1979年兩岸經濟聯繫恢復以來，經濟合作更多是停留在功能性層面。2008年以前，基本都是大陸方面出台各項對台優惠政策，鼓勵兩岸貿易，為台商赴大陸投資提供土地、稅收等優惠條件，並從法律上保護台商合法權益，從而逐步推進兩岸經濟合作⑥。2008年5月兩岸關係開創和平發展新局面以後，在兩岸民間經濟合作繼續推進的同時，兩岸經濟制度化合作取得了良好成效，2008年5月至2016年4月，兩岸雙方在堅持“九二共識”基礎上，兩會簽署了23項協議，尤其是2010年6月，兩會領導人簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA），促成了兩岸全面直接雙向“三通”，促進了兩岸經濟合作制度化建設，使兩岸首度共同搭建兩岸經濟合作制度化框架，兩岸經濟合作機制初步建立，為推動兩岸要素流動無障礙化進程，為兩岸經濟在更高水平的進一步合作奠定了初步的制度基礎⑦。 　　可惜的是2014年3月台灣爆發“太陽花風潮”，有利於台灣經濟發展和民眾福祉的《海峽兩岸服務貿易協議》遭遇非理性反對與阻撓，最終沒能實現。

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