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英國政府對華政策的新動向

http://www.CRNTT.com   2009-02-10 07:21:47

此外，除了雙邊架構之外，白皮書強調通過歐盟的機制發揮對華政策的影響力。英國清楚自身力量的局限性，而作為世界最大的經濟和政治聯盟，歐盟提供了更具影響力的平台。 　　密利班德說：“這不僅是英中關係的框架性文件，也應該是歐盟對華關係文件。” 推動中國成為負責任的大國以及中國內部改革的目標（對華政策的第二和第三支柱），主要是通過與歐盟的合作來實現的。 　　這在某種程度上反映了英國試圖在歐盟－中國關係上扮演領導人角色的願望，並試圖填補由於法、德兩國領導人先後在西藏問題上因損害中國的核心利益而無法主導歐盟對華政策所留下的真空。 　　中國的應對之道 　　中國人常說，“一個巴掌拍不響”。英國對華政策文件能否取得預期成效，並不完全取決於英方，中國方面的回應和參與不可或缺。 從目前來看，中國一些主流媒體將英國新政策狹隘地視為“求和自保”和“對中國頻送秋波”。更有網民表示，“英國面臨破產，才發現原來中國真的太重要了，”或“與中國作對沒有好果子吃”。這些評語，似乎顯得小家子氣。 　　也有許多華文媒體，有意無意地誇大中國的重要性，說英國要促進與中國的關係，是其政策的“重中之重”，未免言過其實。 　　該政策文件的原文是“同中國建立漸進的和全面的關係，將是未來數年的一項重要的優先考量”（a major priority）。這才是比較精確的理解。 　　中國駐英大使傅瑩去年曾表示，“對中國而言，成為一個大國是一個學習和磨礪的進程”。筆者對此十分贊同，作為崛起的大國，中國必須具有海納百川的寬廣胸襟。在全球化日益深化的今天，沒有一個國家能在够孤立於世界政治和經濟體系之外。 　　中國對英國的中國政策文件，或許可以有幾種認識。 　　從政治和戰略上看，英國在此時調整其對華政策，強化對華政策的重要性，儘管其出發點是為了自身的利益（這是完全可以理解的），它是值得中國政府和民間歡迎的一項舉措。 　　作為聯合國安理會的常任理事國和G8成員之一，英國的立場，如對中國在西藏主權的明確承認以及推動整個歐盟同中國採取積極合作，可以起到某種標杆性的作用，有助於歐盟國家全面地把握對華關係，避免再度出現損害中國核心利益的事件。 　　而英國表示願意協助中國更好地融入國際治理體系的善意，也值得肯定。畢竟當今的國際體系，無論從話語理念還是組織建構，英國都起著重要作用。

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