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港台關係 應不失時機加力拓展

http://www.CRNTT.com   2009-04-26 09:06:08  


 
          “胡六點”精神開綠燈

  在台灣方面,對“胡六點”講話所開的綠燈亦有感應。今年二月,馬英九政府大幅放寬兩岸官員的交流層級,台灣大部分政府公務人員都可以赴大陸參訪,對大陸不同部門的各級官員訪台亦大幅放鬆,這是對“胡六點”的善意回應,並有意透過促進兩岸官員的互訪交流,探索“互不否認”條件下構建兩岸政治關係或官方關係的模式及可能性。馬政府近期更積極推動台港兩地官員互動交流,亦有“政治試探氣球”的微妙之意。

  “胡六點”是把握最佳時機發表的,而“胡六點”發表則成為開啟港台官方關係的時機。只從港台本身的角度來看,也有“一拍即合”的時機看點。現在台灣和香港都有被邊緣化的危機感,亦同時遭受金融海嘯的沉重打擊,當前面對共同的難題、共同的利益背景及共同選擇,兩地都想盡快簽訂自由貿易協定或經貿合作協議,而沒有政府官員的協商簽署則無法成事。就是在這樣的背景與時機下,港台雙方在建立官方關係上出現了“同聲相應、同氣相求”的交集點。 

  在拓展港台官方關係時,既要把握機遇期的有利形勢和條件,也要估計傳統慣性不利因素構成的阻力難度;既要抓緊時機、只爭朝夕,更要務實穩健、互忍互讓。為慎重起見,推動港台官方關係宜分三步進行:

            分三步拓官方關係

  第一步先推動兩地官員互訪接觸,除台灣的縣市長外,港府應邀請馬政府負責經貿、文化、科技及旅遊的官員訪港,特區官員訪台也應會晤對口部委官員,陸委會及香港事務局更要接觸溝通。兩地官員不斷做接觸、認識和了解的功課作業,可令各方都有一個適應期,為下一步做好思想和心理準備,並為實際的協商與談判培養默契和做足準備。在此建立交情和信心的階段,要注意雙方使用的官方言語,尤其是官員的身份和稱謂要取得默契。

  第二步,建立官方溝通機制及制度化的互動關係,包括政府對口部門建立聯絡關係,兩地互設官方辦事處。由於港府沒有專職對台事務的單位,只由曾俊華和林瑞麟兼管台灣事務,故曾俊華或林瑞麟宜與台方主管香港事務的官員建立溝通管道。在此階段可優先協商解決事務性問題。

  第三步,由兩地政府有關部門組成談判代表團,就重大議題舉行談判和簽約,如簽訂具有港台關係特色的經濟合作協議、文化交流合作協議等。

  以上三步做法,作為評論員說說就容易,要真正完全做到港台官方關係正常化,實際上是一項艱難的政治工程。要推動港台官方關係,首先就要解決港台政治關係的定位問題,要談出一個共識已難度甚大。鄧小平在國台辦成立之初曾指示,兩岸只要先談起來就好辦。港台政治關係也可如是觀,兩地官員只要先談起來就好辦。


 


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