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中美軍事合作 如何更有建設性

http://www.CRNTT.com   2009-06-27 12:13:31  


 
             兩軍關係日趨多元複雜 

  從更大的框架上看,中美關係之前的核心障礙是台灣問題;但最近幾年,隨兩岸關係大幅緩和,因此台灣問題實際上已從中美關係中原來的核心位置,轉移到相對比較邊緣的位置。與此同時,中美關係中的核心問題,已經轉為兩國在國力上的潛在競爭關係,其又有兩個焦點,一是兩國的經貿矛盾;二是兩國的軍力競爭。 

  中國軍方顯然看到了這一點,所以才在今年二月中美兩軍工作磋商中提出四大原則。從另一個角度看,這其實是中國軍方在對台軍售問題上的下台階之舉。而美國軍方不知是由於不懂得東方文化的習慣,還是故意佯裝不知,以致於雙方在這一問題上當時未能達成共識。 

  與此同時,中美兩軍過去一年在南海問題上的衝突不斷,折射了兩軍關係作為兩國關係的最集中和最敏感的產物,正在折射中美兩國態勢近年發生的深刻變化,那就是一個已經崛起的大國和一個正在崛起大國之間的潛在衝突。從一個已經崛起大國的心態出發,其對於一個正在崛起的大國必定充滿疑慮、猜疑和警惕,其心態必定是保守和防守的;而從一個正在崛起的大國的心態出發,其對於一個已經崛起的大國,則必定具有某種程度的挑戰,其心態必定是進取的。也正是從這個意義上說,美軍近年不但從情報渠道不斷搜集解放軍的軍事能力,而且也試圖從與中國軍方的對話中,了解中國軍方的戰略意圖。 

             朝鮮半島:中美合作新領域? 

  基於這一態勢,中美兩軍未來在一系列問題上的衝突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個關鍵不可忽視:一是須有磨合的意願;二是須有磨合的機制;三是因各自堅持己方立場而引發衝突之後,必須適可而止並尋找下台階,而非僵持並使局勢持續激化;四是積極拓展並鎖定合作領域。 

  就合作領域而言,除了兩國在共同打擊海盜等問題上的合作外,最近一段時間,雙方在共同應對朝核危機問題上的合作需要不斷凸現。朝鮮核試驗不但使美軍在朝鮮半島感到緊張,而且也使中國對其東北部的國家安全再次提高警惕;尤其是未來若朝鮮內部政局發生鬆動,那麼中美兩軍就有必要共同做好應對可能發生突變的各種準備。 

  但在這方面,中美兩軍合作還存在一些框架上的障礙,其首先表現在朝鮮戰爭尚無和平協定,因此從理論上中美兩軍在朝鮮半島尚為對手;另外,中美從理論上分別為韓國和朝鮮的軍事同盟國,一旦朝韓開戰,中美從理論上都須各自站在韓國和朝鮮的背後。今天的中美已絕無可能在朝鮮半島再開一戰,但面對朝鮮半島一觸即發的局勢,兩軍如何從法理上解開上述死結,值得提上議事日程。同時,一旦朝鮮內部發生政局突變,兩軍如何加強韓國和中國邊界的協防,也需要有各種有效的預案。 
 


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