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港台關係發展 可促兩岸關係發展

http://www.CRNTT.com   2009-08-05 14:53:34  


港臺關係不應落後於兩岸關係的發展
  中評社香港8月5日訊/資深評論員宋小莊今天在《文匯報》發表文章“港台關係發展的探索”。作者表示:鑒於港台關係的特殊情況,“掌握其陰晴分野變化並不容易,但隨著兩岸關係的進展,港台關係也應有所進展。港台關係的發展,又可以促進兩岸關係發展。”文章内容如下:

  唐.王維《終南山》詩云:“分野中峰變,陰晴眾壑殊。”鑒於港台關係有“眾壑殊”的情況,掌握其陰晴分野變化並不容易,但隨著兩岸關係的進展,港台關係也應有所進展。港台關係的發展,又可以促進兩岸關係發展。 

  日前中國和平統一促進會香港總會成立,統戰部長杜青林作為嘉賓主持。香港部分媒體又再炒作中央干預本港事務,實在難以入流。民間機構成立邀請官員參加活動,平常得很。兩岸事務、港台關係,又都是國家事務,任何中國人都可以關心、也都應當關心,沒有甚麼好指責的。 

         促統會香港總會成立意義重大 

  值得注意的是,該總會成立前一天由其會長高敬德發表《發揮香港獨特優勢,促進兩岸和平發展》一文。該文吸收了由智經研究中心近期統籌的香港理工大學、台灣淡江大學和深圳綜合開發研究院完成的《因應兩岸關係緩和促進港台經貿關係發展》的研究報告的意見,提出發展港台關係的六點建議;包括:(一)舉辦港台城市論壇;(二)擴建兩岸金融貿易專業服務平台;(三)加強港台民間文化交流;(四)實現港台互免簽證;(五)互設官方或半官方辦事機構統籌港台事務;(六)爭取中央給香港更大授權。 

  上述六點建議,影響香港經濟發展最大的是第二點,但最重要的卻是第六點。目前香港處理港台關係的依據是“錢七條”。有人認為,如果“錢七條”的框架不突破;中央不作更大的授權,其餘五點也難以取得發展和突破。 

  這種將港台關係凡事與“錢七條”掛鉤的做法並不完全正確。例如港台互免簽證問題,在“錢七條”的框架下,澳台已達成互免簽證協議,港台之所以尚未達成,就與“錢七條”無涉。香港特區可以檢討對台灣的簽證政策,向對等乃至互免簽證的目標邁進。當然實現互免簽證後,並不排除港台本身基於這樣那樣的特殊理由拒絕個別人士入境,這是需要個案處理的問題,不宜與港台一般性民眾互免簽證相提並論。 

  又如舉辦港台城市論壇問題。早在2000年3月和2001年2月,港台就分別輪流舉辦了“雙城論壇”,當時董(建華)和馬(英九)還協商舉辦上海、香港、台北的“三城論壇”,後來執政民進黨改變了兩岸政策,使兩岸關係陷入緊張狀態,“三城論壇”未能成事,這也與“錢七條”無涉。 

               推動港台關係應注意方式 

  再如互設民間和半官方機構問題,台灣長期以來在香港就設有民間機構。今年6月港台達成半官方對口磋商平台協議,台灣將成立“台港經濟文化合作策進會”並下設“經濟合作委員會”,香港則在貿發局下設“港台商貿合作委員會”,兩個下設委員會是對口的,也是“錢七條”框架下的半官方機構。但應當注意的是台灣“策進會”與香港“貿發局”本身並不完全對口,將來可能出現協商溝通的問題,但此人為因素與“錢七條”無涉。 

  至於本港與台灣的官方接觸往來、簽約和互設官方機構,根據“錢七條”須報請中央政府批准,或經中央政府具體授權,由行政長官批准。由此可見“錢七條”對此採用兩種處理方式:(一)由特區政府具體提出,報中央政府批准。(二)由中央政府具體授權給行政長官,由行政長官批准。這種處理方式似仍可繼續靈活適用或擴大適用。 

  對於與民進黨的交往問題,是涉及基本法第23條的理解問題,值得研究。唐.王維《終南山》詩云:“分野中峰變,陰晴眾壑殊。”鑒於港台關係有“眾壑殊”的情況,掌握其陰晴分野變化並不容易,但隨著兩岸關係的進展,港台關係也應有所進展。港台關係的發展,又可以促進兩岸關係發展。