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馬政府令“ECFA”前景轉趨並不樂觀？

http://www.CRNTT.com   2010-01-18 08:11:44

因此，陳雲林近日所說的“ECFA”協議所涉及的問題相當複雜，雙方若沒有建立長期比較穩妥的操作，在第五次“陳江會”上要簽署“ECFA”協議，時間上可能會有困難，可能就是馬政府要將“ECFA”降格為“兩岸經濟協議”的後遺症。因為陳雲林所說的“長期比較穩妥的操作”，恰恰就是“合作架構”而非普通兩岸經濟交流的協議。既然馬政府要抽掉“合作架構”這個核心內容，北京可能會認為這個“ECFA”協議不如不簽。 　　其二，是馬英九日前聲稱海峽兩會在簽署“ECFA”協議後，將會將之送交“立法院”審查。從法理上說，由於“ECFA”協議涉及到需要修改各項相關法律，按“兩岸人民關係條例”規定，確實是需要送交“立法院”審查。本來，以國民黨佔據了“立法院”將近四分之三的議席，在議事上佔有絕對優勢，即使是送交“立法院”審查，也沒有甚麼了不起。但在實踐上，一些國民黨籍的“立委”懷有私心，往往不顧全大局；國民黨“立院”黨團也未因馬英九兼任了黨主席做了其“老闆”就乖乖聽話，為了凸顯自己的自主性，為了從自己維繫選票的個人利益考量，未必會聽馬英九“這支笛”，在審議“ECFA”協議時可能會荒腔走板，近日國民黨籍“立委”在審議“食品衛生管理法”修正案中竟然否決馬政府“行政院”有關開放美國牛肉進口的決策，就可見一斑。因此，“ECFA”協議在送交“立法院”審議後，是否會被藍綠“立委”修改得面目全非，甚至是被綁架？真是充滿了不確定性。如果將之修改到超逾北京的政策底線，倒是不如不簽。 　　何況，“ECFA”協議倘送交“立法院”審議，民進黨黨團必然會故伎重演，霸佔主席台，令審議程序無法進行，以拖延“ECFA”的生效時間。本來，以國民黨“立委”佔近四分之三議席，人多力量大，倘是敢於鬥爭的話，民進黨“立委”是根本不可能得逞的；但國民黨籍“立委”在以往的表現中，似是顧慮重重，甚至是明譴責實在是求之不得。在此情況下，“ECFA”倘送到“立法院”審議，就將會成為藍綠兩黨“立委”權鬥的犧牲品。也本來，“立法院長”王金平依法掌握有警察權，完全可以請調警察進入“立法院”議場維持秩序，讓議事程序能順利進行；但不知是王金平出於其“藍皮綠骨”的本質，故意暗助民進黨“立委”霸佔主席台，還是王金平以其滑頭和稀泥的本性，不願得罪民進黨“立委”，而從來都不願行使其警察權。倘在“ECFA”送交“立法院”審議時，民進黨籍“立委”重施故伎，霸佔主席台，王金平卻又暗中“護航”，以致“ECFA”協議遲遲未能審議通過，這豈非是坐實了民進黨所謂“ECFA”協議不符民意之說？－－因為“立法院”就是代議政制中的間接民權的實施名器也。

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