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馬政府令“ECFA”前景轉趨並不樂觀?

http://www.CRNTT.com   2010-01-18 08:11:44  


 
  因此,陳雲林近日所說的“ECFA”協議所涉及的問題相當複雜,雙方若沒有建立長期比較穩妥的操作,在第五次“陳江會”上要簽署“ECFA”協議,時間上可能會有困難,可能就是馬政府要將“ECFA”降格為“兩岸經濟協議”的後遺症。因為陳雲林所說的“長期比較穩妥的操作”,恰恰就是“合作架構”而非普通兩岸經濟交流的協議。既然馬政府要抽掉“合作架構”這個核心內容,北京可能會認為這個“ECFA”協議不如不簽。

  其二,是馬英九日前聲稱海峽兩會在簽署“ECFA”協議後,將會將之送交“立法院”審查。從法理上說,由於“ECFA”協議涉及到需要修改各項相關法律,按“兩岸人民關係條例”規定,確實是需要送交“立法院”審查。本來,以國民黨佔據了“立法院”將近四分之三的議席,在議事上佔有絕對優勢,即使是送交“立法院”審查,也沒有甚麼了不起。但在實踐上,一些國民黨籍的“立委”懷有私心,往往不顧全大局;國民黨“立院”黨團也未因馬英九兼任了黨主席做了其“老闆”就乖乖聽話,為了凸顯自己的自主性,為了從自己維繫選票的個人利益考量,未必會聽馬英九“這支笛”,在審議“ECFA”協議時可能會荒腔走板,近日國民黨籍“立委”在審議“食品衛生管理法”修正案中竟然否決馬政府“行政院”有關開放美國牛肉進口的決策,就可見一斑。因此,“ECFA”協議在送交“立法院”審議後,是否會被藍綠“立委”修改得面目全非,甚至是被綁架?真是充滿了不確定性。如果將之修改到超逾北京的政策底線,倒是不如不簽。

  何況,“ECFA”協議倘送交“立法院”審議,民進黨黨團必然會故伎重演,霸佔主席台,令審議程序無法進行,以拖延“ECFA”的生效時間。本來,以國民黨“立委”佔近四分之三議席,人多力量大,倘是敢於鬥爭的話,民進黨“立委”是根本不可能得逞的;但國民黨籍“立委”在以往的表現中,似是顧慮重重,甚至是明譴責實在是求之不得。在此情況下,“ECFA”倘送到“立法院”審議,就將會成為藍綠兩黨“立委”權鬥的犧牲品。也本來,“立法院長”王金平依法掌握有警察權,完全可以請調警察進入“立法院”議場維持秩序,讓議事程序能順利進行;但不知是王金平出於其“藍皮綠骨”的本質,故意暗助民進黨“立委”霸佔主席台,還是王金平以其滑頭和稀泥的本性,不願得罪民進黨“立委”,而從來都不願行使其警察權。倘在“ECFA”送交“立法院”審議時,民進黨籍“立委”重施故伎,霸佔主席台,王金平卻又暗中“護航”,以致“ECFA”協議遲遲未能審議通過,這豈非是坐實了民進黨所謂“ECFA”協議不符民意之說?--因為“立法院”就是代議政制中的間接民權的實施名器也。 


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