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觀察分配與階層問題的三個視角

http://www.CRNTT.com   2010-03-03 10:22:33

溫家寶27日與網友在線交流時表示,把社會財富這個“蛋糕”分好,關係到社會的公平正義。 　　他說:“如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任,那麼,把分好社會財富這個“蛋糕”,那就是政府的良知。” 　　按照溫家寶總理此前提出的改革國民收入分配的要點,中國政府今年將加快調整國民收入分配格局,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重;加大稅收對收入分配的調節作用,深化壟斷行業收入分配制度改革,進一步規範收入分配秩序;對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛,保障好他們的基本生活和基本權益,繼續抓好扶貧工作。 　　專家們指出,收入分配結構不合理是關係到經濟增長由過度倚賴出口向內需拉動轉變的深層次問題。以2009年房地產市場為例,隨著房價飛漲,有能力購房者在樓市的高歌猛進中不斷積累財富,而無力支付首付的居民則離一套基本住房的購買力越來越遠。 　　“要解決這些問題,就得從根本上提高勞動者在收入分配中的比重,弱化權力在要素市場的支配關係,減少政府對經濟生活的幹預,通過公共決策減小既得利益制度化的幾率等。”易憲容說。 　　他認為,加快中國城市化進程,放寬中小城市戶籍都是調整居民收入分配關係的重要方面,將成為“兩會”上的熱點議題。 　　中國(海南)改革發展研究院院長、全國政協委員遲福林近日在接受媒體採訪時建議政府明確收入分配改革目標,把居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右。 　　全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟也提出,在一次分配過程中,政府不應該是主導力量,而應該給市場更大的主動權,政府應該在二次分配上下更多功夫。 　　他說,只有在效率優先的基礎上兼顧公平,比如提高最低生活保障,推進稅收改革,讓農民工自由流動、和城里人享受同等的公共服務,給予所有人公平的就業機會,平等享受公共資源的權利,中國才能夠完成收入分配的深層次調整。

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