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十二五規劃期待更有質量的增長

http://www.CRNTT.com   2010-10-20 08:34:24

國際金融危機爆發前，中國出口曾連續七年年均增長20%以上，每年對經濟增長的貢獻達2-3個百分點。如今世界經濟初步擺脫了蕭條威脅，但未來外需仍存在一定不確定性。內需方面，“十二五”期間固定資本形成的經濟貢獻可能減少。在2002-2009年的上一輪經濟景氣周期中，中國進入一輪基建投資和基礎產業建設的高峰期，再經過近兩年的“4萬億投資”，電信、公路、鋼鐵、化工等行業已經或正走過投資快速增長期。對於仍處於投資高峰期的城市設施、水利、鐵路等行業，也可能在“十二五”中後期出現投資增速下滑。而從消費來看，中國最終消費率由上世紀80年代中期的67%左右下降到2008年的48.6%，提振消費大有潛力可挖，這將成為相當一段時間中國的重要政策方向。 　　從歷年經濟運行來看，不同的經濟增速將帶來不同的投資和消費率組合，經濟高增長往往伴隨著高投資。如果期望“十二五”期間提升消費率3-5個百分點，那麼在經濟增速超過10%甚至更高的情況下，目標實現難度將大大增加。這也從側面表明，“十二五”並不一定需要過高的經濟增速，提高經濟質量和包容性的意義更加凸顯。 　　再次，從產業結構來看，黨的十七屆五中全會提出要改造提升製造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業。 　　本著“從大到強”的思路，未來五年製造業將努力提高附加值和技術含量。節能環保、新一代信息技術、生物等新興產業占GDP比重可能明顯提高。在國家政策支持以及城鎮化推進的帶動下，“十二五”時期服務業有望加快增長，尤其是金融、信息、流通等生產性服務業以及文教旅遊等滿足精神消費的產業，將迎來新的機遇。 　　文章最後說，“十一五”在取得輝煌成績的同時，也有一些不盡如人意之處，如經濟增長“粗放”特點未根本扭轉，投資和消費比例失衡現象仍然存在，高耗能產業投資增長偏快等。這些問題有些是應對國際金融危機的必需代價，有些是經濟社會發展中的階段性問題，有些則是體制不順和制度不完善帶來的。“十二五”期間，公共服務、收入分配以及財政金融等方面均有望迎來更有力度的改革。

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