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湘江之死

http://www.CRNTT.com   2010-11-11 08:07:07

在詳盡有序的整治規劃引導下，清水塘重金屬污染的壓力如今已經成功轉化為了發展的動力。 　　在株洲市規劃局公布的清水塘地區遠期發展規劃中，這裡將在完成環境治理後向著環保產業園的方向發展，傳統的冶煉、化工、建材企業在逐步的產業結構調整中淡出清水塘經濟發展的舞台，取而代之的將是新能源汽車、軌道交通、航空工業、環保製造業、物流等多項物耗能耗低、產出高的新型產業。 　　在打造新型工業區的同時，這裡也將成為生態化園區。污水處理的管網系統建成之後，清水塘的下游將會建成一個清水湖，整個工業區將建設十餘個綠地小公園…… 　　暢想起以後清水塘的面貌，言曉軍言語裡流露出信心，“環境治理加上產業配套，大概花5-8年的時間，就可以實現整個規劃，株洲城市也定會越來越漂亮。” 　　如果那一天真的到來，清水塘的這套將末端治理與產業結構調整相結合的環境整治方案可能成為整個湘江流域的重金屬污染治理的“樣本”。借助經濟結構實現完全轉型，來從根本上消除重金屬污染隱患，可能也將是湘江治理的終極出路。 “耒陽式”尷尬 照出重金屬污染整治多年來桎梏在身、行步艱難的處境 　　今年6月18日，耒陽市遭遇了湖南省對縣市級人民政府作出的最嚴厲的一次環境處罰———即日起，暫停耒陽市除環境污染治理項目以外的建設項目環境影響評價文件審批，暫停安排該市環保專項資金，並由湖南省主管副省長約談耒陽市人民政府主要負責人。 　　在省環保廳2010年6月20日發布的《耒陽對群眾信訪和重金屬污染隱患處置不力被通報》中，對於處罰做出了相關解釋： 　　“湖南省環保廳分別於去年9月和今年5月致函衡陽市人民政府，建議對耒陽市遙田鎮隱患企業採取整治措施。按照此建議，2009年10月以來，衡陽市人民政府、衡陽市環保局、衡陽市監察局等先後8次發文，要求耒陽市對所屬遙田鎮多家非法企業實施淘汰關閉，但均未得到有效執行。” 　　直至“省環保廳與華南督查中心於5月27日對該市實施聯合執法檢查後，耒陽市人民政府才下發文件，並於28日-30日對遙田鎮境內非法企業實施取締關閉。” 　　“這個處罰對當地招商引資、經濟建設的影響相當大。”湖南省環保廳宣傳處處長黃良斌告訴記者，省廳也是“下了狠心”要扭轉重金屬污染整治不到位的現象。 　　省環保廳的通報矛頭直指耒陽市環保局，局長劉社古覺得“很冤”。“環保局長難當，”他感慨，“基層環保局長最難當。” 　　“基層環保局其實權力很小，企業基本上由上級部門管轄，他們每個月都親自去視察，每次都說搞得好。他們都說沒問題，我們能說什麼？最後出了事，板子還是打在我們身上。”劉社古說。 　　遙田鎮鐵合金冶煉“產業”的形成要追溯到上世紀80年代末，在遙田水電站建成後，幾千畝地被租賃作為庫區和廠房，政府利用水電站發電的優勢在附近興建了一批冶煉廠，解決大批失地農民的就業問題。隨著環保設施和生產工藝的落後，遙田鎮的環境問題也逐漸暴露出來。 　　從2003年上任耒陽市環保局局長之後，整治遙田鎮的重金屬污染就成了劉社古的一塊心頭大石，耒陽市環保局從前年就開始制定遙田鎮的污染整治規劃，確定了“上大壓小”的整治理念，籌劃保留兩個大型的鐵合金廠，淘汰其他的小冶煉企業。可是規劃喊了三年也沒有取得實質性的進展。“(衡陽)市裡沒有形成大的氣氛，我就不敢動。”

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