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台退役中將：軍事互信機制議題走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

二、緩和台灣內部戰略環境的壓力 　　當前馬政府最大的困境，在面對綠營毫無節制的不斷的杯葛。諸如杯葛兩岸ECFA的簽定；提出“否定經濟掛帥／質疑出口導向”之說；並創新理論謂“中華民國是一個流亡政府”，發表《流亡政府論》；推動其命題和立場不符，邏輯自相矛盾的ECFA公投案。這些政治現實，足以解釋，馬政府對兩岸軍事互信機制的推動，必須依照既定的“先易後難”、“先急後緩”、“先經後政”的原則，逐步推動。 　　雖然如此，但兩岸推動軍事交流，並未因此而卻步。2010年以來，兩岸退役將領互訪頻繁，繼之於5月10日在台北舉行了一場由全球黃埔同學暨後代主辦的“中山.黃埔.兩岸情論壇”。這些活動皆有助於兩岸和平發展，亦為建立軍事互信機制而暖身。顯示出推動兩岸建立軍事互信，從退役將領做起，已進入實質性階段。 　　兩岸以“黃埔”為軍事交流的切入點，是極具戰略義意的作為。不但道出“黃埔一家親”、“黃埔精神-親愛精誠”的內涵，亦凸顯出近代中國軍隊，無論是國民革命軍或人民解放軍，同出一校的歷史淵源。兩岸黃埔的匯流，得使“國共內戰的歷史情結”畫上句點，亦使“黃埔人打黃埔人”的歷史悲劇為之落幕。代之而起的是，“我們有責任共同終結兩岸敵對的歷史，撫平歷史的創傷，增強休戚與共的民族認同，共同完成中華民族偉大的復興歷史使命。” 　　三、兩岸軍事互信機制的重新定位 　　在台灣對所謂“軍事互信機制”的概念，通常指的是“信心建立措施”(Confidence-Building Measures, CBMs)，此一機制的發展，源自於歐洲安全合作會議(Council for Security and Cooperation in Europe, CSCE)，於1975年所簽署的“赫爾辛基最終議定書”(Helsinki Final Act)。由於冷戰的結束，歐洲信心建立措施，發揮了極大的功效。在第三次台海危機後，由美國主導，運用“二軌”鼓勵兩岸對話時，即建議運用此機制，故兩岸軍事互信機制的建立，多少基於此機制的經驗與模式。

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