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王建：推動中國城市化的重要制度保障

http://www.CRNTT.com   2011-01-30 08:58:16

中國必然在未來20年出現一個城市化高潮 　　中評社北京1月30日訊／中國城市化嚴重滯後於工業化，是在新中國60年中的不同階段，由於不同原因造成的。目前統計的城市化率雖然已達46.7%，但是在6億城市人口中包含了2億農民工，所以中國城市化率目前實際只有1/3。即便是46.7%這個比率與世界水平相比也明顯偏低，因為世界各國在人均GDP4000美元的時候，城市化率一般都在60%左右，而東亞地區的日本和韓國以及中國台灣省，在人均GDP4000美元的時候城市化率都在75%—80%之間了。人民日報發表中國宏觀經濟學會秘書長王建文章如是說。 　　文章指出，工業化超前而城市化滯後是重大的經濟結構扭曲，而這種結構扭曲的結果是嚴重抑制了內需，因為工業化代表的供給增長主要是供城市人消費需求的，但是農村低收入人口占了主體，工業化所創造的產品就沒有銷路。這個問題在以前新全球化迅猛拓展的時候不是大問題，因為國內的過剩供給被外需吸納了，反而是中國更深、更廣地參與新全球化的重要條件。但是美國次貸危機爆發中斷了新全球化的推進過程，而且很可能在相當長時間不會結束這場危機，就會導致中國外需增長的停止甚至萎縮，通過調整經濟結構與大規模推進城市化而釋放內需的要求，就顯著突出出來了。 　　而且，如果中國不能改變農村人口占主體的格局，即使到2030年中國的人均GDP超過1萬美元，仍然不能算是完成了現代化，因為實現現代化的國家，沒有一個農村人口超過10%。所以，中國在走完工業化、現代化過程的未來20年里，必須為城市化補課，中國也必然在未來20年出現一個城市化高潮。在這個時候出台《國有土地上房屋徵收與補償條例》，就具有特別重要的意義。 　　文章稱，看到一些議論，說《國有土地上房屋徵收與補償條例》出台得晚了，因為中國城市大規模拆遷的時代已經過去了，今後的城市化會以新增城市面積為主，這就更需要農村集體土地而不是城市國有土地的拆遷作好法律制度安排。這樣的議論是錯誤的，因為持這樣觀點的人沒有從國情和長遠的角度看城市拆遷問題。

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