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當改革之城逼退“八萬高危人員”

http://www.CRNTT.com   2011-04-12 12:21:16

當改革之城逼退“八萬高危人員” 　　古人說亂世須用重典，今人卻是盛世仍用重典。深圳市將舉辦第26屆世界大學生夏季運動會，可謂盛世至矣；為了迎接並證明盛世，從今年初起至4月10日，深圳市警方在全市範圍內開展了“治安高危人員排查清理百日行動”。據統計，已經有8萬餘名“治安高危人員”被排查清理，遠離深圳。 　　其實這種重典，我們並不陌生。每逢重要日子，重典就像久違的沙塵暴，席捲我們生活的城市的每一個角落，留下無辜的塵灰與受傷的制度。重典之下的戰利品，先後有狗、乞丐、流浪漢、農民工、涉黑人員、低俗的事物與德行、陳舊不堪的生活習性等。經深圳一役，則增加了“治安高危人員”這一新物種。 　　所謂“治安高危人員”，用深圳市警方新聞發言人的話講，“就是無正當理由長期滯留深圳、行蹤可疑、對社會治安和人民群眾生命財產安全構成現實威脅的人員”。此定義在兩可之間，端看你把重點放在哪里。警方自然更注重前半句，我卻從後半句中嗅出一絲反法治的焦慮。 　　“構成現實威脅”並不等於付諸犯罪，跟刑法學上的“預謀犯”扯不上什麼關係。在一個氣氛緊張的社會，你看見路人甲正用一寸長的水果刀削蘋果，突然感到脊背發涼，肝膽皆驚，你認為你的生命財產安全受到了“現實威脅”，但是你能奈其何？沒有哪條法律能夠支持你將其送進監獄，也許他還沒進呢，你先進了精神病院。因為從法理上講，以“構成現實威脅”為由，行侵犯法定權利之舉，毫無邏輯與理性可言。本來人們並未感覺一分一毫的“現實威脅”，你這麼做，反而人人自危——這正是盛世亂用重典的苦果之一。 　　深圳市的重典背後，是一種歷久彌新的治理術，如公孫弘獻計漢武帝，“禁民毋得挾弓弩”，此處的“弓弩”，代表一切利器。再往深處說，就是百代多行的秦政：收天下之兵，聚之鹹陽，銷鋒鏑，鑄以金人十二，以弱天下之民。 　　話說回來，重賞之下，必有勇夫；重典之下，必有冤者。這里且不論法理，單說深圳市警方定性的治安高危人員，有些怎麼算得上高危呢，譬如“使用假身份證在旅業居住或承租房屋的人員”、“沒有正當職業、生活規律異常或經濟來源可疑的人員，特別是經常晝伏夜出，有群眾舉報，具有現實威脅的人員”。此外，將“肇事肇禍、危及他人安全的精神病人”列入其中，也許是一種不太人道的行為。 　　我更關心的問題在於，這8萬餘名治安高危人員被深圳市的重典趕走了，他們將去向何方？這些人在深圳，“對社會治安和人民群眾生命財產安全構成現實威脅”，來到廣州、東莞等城，何嘗不是如此？在其轄下，出現了這麼多治安高危人員，就像長了一顆毒瘤，自己不去設法診治，反倒將此禍端轉嫁到其他城市？它憑什麼高同儕一等呢？難道深圳之大，竟能大過廣東、大過中國？（東方網2011年04月12日07:53　作者羽戈 青年學者）

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