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從地名演變看中國南海疆域的歷史形成

http://www.CRNTT.com   2011-05-08 07:52:13

三、從南海諸島地名的規範看近代以來中國政府管轄疆域範圍的確定 　　晚清至近代以來，一方面繼承了歷代南海範圍的傳統疆域觀，另一方面著力從地名、地圖等層面加以規範，從而使南海諸島的疆域範圍最終得以確定。 　　晚清時期開始統一使用“東沙島”，1909年已統一使用“西沙群島”。1909年兩廣總督張人駿命廣東水師提督李准前往西沙群島甘泉島附近海域巡視。不久之後，廣東省政府成立了“籌辦西沙群島事務處”，這是目前所見西沙群島名稱的官方表述。 　　1933年6月，民國政府內政部成立“水陸地圖審查委員會”，審定了中國南海各島礁中英島名，並公布“關於我國南海諸島各島嶼中英地名對照表”，這是中國政府對南海諸島的第一次“准標準化”命名，首次將南海諸島明確區分為4個部分：東沙島、西沙群島、南沙群島（今中沙群島）和團沙群島（亦稱珊瑚群島，今南沙群島），列出了南海諸島132個島礁灘洲的地名。1935年3月，委員會決定繪制政區疆域各圖必須畫出上述四個群島。同年4月，委員會出版了《中國南海各島嶼圖》，這是民國政府公開出版的第一份具有官方性質的南海專項地圖，圖中較為詳細地繪制了南海諸島，並將南海最南端標繪在大約北緯4°的曾母灘，南海疆域首次得到完整體現。 　　這一時期對南海諸島標繪的地圖，大體可以劃分為3個階段：第一階段是1911年至1933年法國入侵我南沙群島九小島之前，地圖上一般只標繪東沙島，或只標繪東沙島和西沙群島。第二階段是1933年7月至1935年4月水陸地圖審查委員會出版《中國南海各島嶼圖》之前，地圖上標繪了東沙島、西沙群島、中沙群島和南沙群島九小島。如1933年12月童世亨著、商務印書館印刷並發行的《中國形勢一覽圖》等。第三階段是1935年4月至1948年1月，地圖上完整地標繪了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。此類地圖首推1935年4月由水陸地圖審查委員會編印的《水陸地圖委員會會刊》附圖《中國南海各島嶼圖》。 　　同時，標繪有南沙群島歸屬中國的範圍線，並將曾母暗沙作為中國最南國界線的地圖也相繼出現。屬於此類畫法的政區地圖或專業地圖不少於20種，其中最具代表性的是1936年北平建設圖書館發行、白眉初著《中華建設新圖》第2圖《海疆南展後之中國全圖》。 　　1947年4月，國民政府內政部致函廣東省政府，確定為紀念收複南海諸島，將西沙群島武德島改名為“永興島”，將南沙群島長島改名為“太平島”。隨後內政部決定:“南海領土範圍最南應至曾母灘，此項範圍抗戰前我國政府機關學校及書局出版物，均以此為准，並曾經內政部呈奉有案，仍照原案不變”。據此，10月在內政部給國民政府主計處呈送有關疆界各項資料的函件中，再次明確我國四至，極南點為北緯4°曾母暗沙。此外，在圖中西起北侖河口，南至曾母暗沙，東至台灣東北共標繪11段線，構成了呈“U”型的斷續線。1948年2月內政部公布了《中華民國行政區域圖》，其附圖即《南海諸島位置圖》，該圖所標示的南海諸島名稱、11條斷續線成為規範。 　　新中國成立後，仍然延續了11條斷續線的標繪。後於1953年删減了北部灣的兩段線，其他各段線的位置也進行了調整，1962年地圖出版社出版的《中華人民共和國地圖》確認南海斷續線為九段，這一畫法一直延續至今。

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