【 第1頁 第2頁 第3頁 】

從汶川救災看建立兩岸防災救災合作機制

http://www.CRNTT.com   2011-05-12 08:24:18

同樣，台灣同胞遭遇災害，大陸居民也是踴躍捐輸。“九二一”地震如此，“八八水災”也是如此。大陸海協還支援簡易住房並派出技術人員前往指導搭建。其中還有一幕令人感動的場面，就是大陸一個小學生，將自己一分一角積蓄起來的幾十元錢，寄到了國民黨中央委員會。當吳伯雄主席滿懷感情地展示這位小學生的來信時，人們都飽含熱淚。實際上，不在於錢的多少，而在於其所包含的深厚感情。這幾十塊錢，難以掂量兩岸同胞血濃於水的情感。 　　當然，體現兩岸血濃於水，只是在遭遇災害時互相扶持捐輸，還是不足夠的，還應提升到兩岸攜手合作防災救災的層次。吳伯雄在到映秀鎮考察時便指出，日本發生地震、海嘯及幅射外洩的複合式災害後，全世界都非常關心兩岸防災救災的問題。兩岸只有一水之隔，共同做好防災救災工作，已成為兩岸合作的第一要務。 　　其實，關於兩岸共同防災救災的問題，早在去年七月間在廣州舉行的第六屆“兩岸經貿文化論壇”，就已被納入大會議題，並成為該次“論壇”所達成的二十二條“共同建議”中第十二條“鼓勵兩岸積極開展應對極端氣候的防災、救災合作”。為此，“共同建議”建議，鼓勵兩岸積極開展應對極端氣候的防災、救災合作。推動建立氣象監測數據、遙感數據的交流平台；開展災害監測、預警與應急響應的交流合作；通報災害預警警報，建立定期交流與災害聯防機制；鼓勵開展兩岸災害應變及專業救災人員交流；聯合舉行應對重大環境威脅的演練；建立重大自然災害相互救援時的聯繫協調機制，簡化手續，便利兩岸專業人員及物資儘速投入救災。 　　因此，兩岸共同防災救災議題，不但應在“兩岸經貿文化論壇”上繼續深入研討，並適宜儘早將其中一屆“兩岸論壇”的議題集中為兩岸共同防災救災。在此基礎上，可將兩岸共同防災救災的議題，列為“陳江會”的重要會談問題。 　　兩岸建立共同防災、救災、救難機制，可分為“情預報預警機制”、“災害救援行動機制”、“災後恢復與重建機制”等三大機制，加強信息的實時共用，組建能夠跨越海峽兩岸的高素質救援隊伍，隨時投入救援活動；積極配合，相互提供經驗，提供必要的物質協助，可嘗試建立起常態救援物資儲備，搭建救援物資的有效運作平台。 　　兩岸建立共同防災與救援機制，對兩岸關係而言，具有歷史性意義。尤其兩岸屬同文同種，救援的過程中沒有語言障礙和溝通困擾，更有助於提高救災效率。更重要的是，兩岸若能建立共同的防災與救災機制，勢必有助於兩岸關係的和平與穩定發展，進而增進兩岸民眾的情感和相互認同。於今，兩岸既已簽署“ECFA”，也達成多項合作與交流共識。因此，建立對兩岸關係具有歷史性意義的兩岸建立共同防災、救災機制，就時機已經成熟。建立兩岸防災、救災、救難機制有利於兩岸人民福祉，有利於兩岸的和平發展。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】