您的位置:首頁 ->> 時代思潮 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】 
鄭永年:中國如何在南中國海變被動為主動

http://www.CRNTT.com   2011-07-12 11:17:11  


 
  先說國際大環境。對有關國家來說,最重要的國際大環境莫過於中國的經濟崛起和隨之而來的國防、軍事現代化及其對亞洲的地緣政治形勢的影響。有關國家感覺到時間並不在自己這一邊。儘管中國強調“和平崛起”,但其在南中國海問題上被視為是採取了拖延的政策,等待著國際形勢對中國有利的時候來解決問題。因此,對有關國家來說,南中國海問題必須在中國真正崛起之前,得到有利於它們自身的解決;否則等到中國崛起了,希望就會很渺茫。於是乎,必須通過任何方式,加緊行動,促使形勢盡量往有利於自身的方向發展。

  對中國來說,大國環境主要指大國間政治的變化,尤其是和美國等大國關係的變化。在南中國海問題上,中國不可避免地要面對美國,不管喜歡是否。不過,在中美關係上,中國儘管花了大量的精力,卻仍然不知道如何與美國相處,尤其在亞洲。美國的存在對亞洲國家的重要性是很顯然的。中國不太理解為什麼美國要呆在亞洲。很多人認為美國留在亞洲的主要目標是針對中國的,但實際上並不是這樣簡單。美國在亞洲不僅僅是對付中國,也是因為地緣政治的因素。例如,如果沒有中國因素,美國仍然能夠找得到在亞洲的生存空間。無論是東北亞、東南亞還是南亞,各國之間的複雜關係都需要美國的力量來平衡。

中國不作為給美國製造空間

  很多亞洲國家需要美國的存在也是因為中國自己不作為的結果。例如在朝鮮問題上,中國的作為幾乎令所有除朝鮮之外的亞洲國家不滿。儘管中國有很多難處,但這並不能證明中國的作為的合理性。中國和日本之間的關係經常處於緊張。現在隨著印度的崛起,中國和印度之間的關係也具有很大的不確定性。儘管中國和這些亞洲國家之間都有合作面,但衝突面似乎不斷呈現出來。不管怎樣,在處理亞洲問題上,美國是唯一一個經過多次考驗的國家,而中國儘管重要性在增加,但還沒有經過任何重大的考驗。在這樣的情況下,美國仍然是一個最為可靠的大國。這也表現在南中國海問題上,相關國家想把美國牽涉在內,增加自己在南中國海問題上的確定性。這就導致了“大國政治化”。

  今天局勢的形成也與有關國家的內部小環境有關。首先是有關國家尤其是越南的內部政治環境。近年來,越南通貨膨脹,社會抗議(包括罷工和種族矛盾)不斷。而新領導層剛剛形成,權力還沒有鞏固,因此或者需要尋找鞏固權力的外部因素,或者很難對付迅速崛起的(針對中國的)民族主義情緒,尤其在年輕人中間。

  這裡還有中國自身的內部環境。明年中共要召開十八大,在這段期間,中國各方的主要任務是內部事務,穩定壓倒一切。一些國家就判斷,在這段時間內,中國不會就外交政策作重大調整。就是說,在新領導層產生之前,中國不會在外交方面出台重大的新政策,外交政策的主要方面必然會是反應性的。這種判斷也促使相關國家認為,這是一個採取一些比較激進做法的機會。

  面對現在的局勢,中國怎麼辦?作為崛起中的大國,中國在區域事務上不可避免地要扮演越來越重要的角色。目前的南中國海局勢,對中國來說,儘管遠非“世界末日”,但必須改變迄今為止的被動性,而轉向主動性。尤其重要的是,中國的問題不是資源問題,而是戰略、政策和資源動員問題,或者簡單地說,是思路問題。在南中國海問題上必須有一個明確的思路。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】 

相關新聞: